Bombay, communément appelée la ville des rêves, fait face à un avenir qui va jusqu'à la taille dans les eaux de crue et l'élévation du niveau de la mer. Au cours des deux dernières décennies, plusieurs tentatives pour adopter des mécanismes d'action climatique contre l'élévation du niveau de la mer et les inondations ont été faites, bien que la plupart d'entre eux aient échoué, comme en témoigne l'inondation de cette année.

Entrez dans le plan d'action climatique de Mumbai proposé par Aditya Thackerey, l'actuel ministre de l'Environnement de l'État du Maharashtra. Avec le soutien de l'initiative des villes du C40, Le plan d'action de Mumbai vise à assurer la médiation des objectifs ambitieux de l'Accord de Paris sur le climat au niveau local comme 97 autres mégalopoles à travers le monde. Le plan d'action défini pour Mumbai se déroulera en quatre étapes. Les étapes un et deux se concentreront sur l'établissement d'une métrique pour les vulnérabilités existantes au sein de la ville, ainsi que la collecte de données démographiques et de couverture arborée utilisées pour l'analyse post-analyse. Les étapes trois et quatre se concentreront sur la création d'un profil climatique pour des secteurs verticaux tels que la pollution de l'air, ressources en eau, inondations urbaines, verdure urbaine, efficacité énergétique dans les bâtiments municipaux, transports et mobilité, et la gestion des déchets. Le plan semble plein d'action en surface, mais est-ce tout ce qu'il est censé être ?

L'efficacité du plan reste discutable

Alors que le plan d'action climatique de Mumbai présente une stratégie globale pour une action durable contre le changement climatique, il ne parvient pas à établir des réductions d'émissions réalisables, et fonctionne dans le cadre du scénario de statu quo existant. Dans ses quatre étapes, le plan ne prend pas en compte le véritable objectif :mesurer les émissions de carbone des secteurs industriel et des transports. Actuellement, le plan encourage l'efficacité énergétique pour la construction et le transport et le développement des énergies renouvelables et d'autres technologies de carburant plus propres pour les industries. Mais, malgré la mise en œuvre d'efforts technocentriques de réduction des émissions, le plan omet de s'engager explicitement sur un objectif de réduction des émissions, faire en sorte que les efforts existants paraissent symboliques plutôt qu'audacieux. En ne s'engageant pas pleinement dans la réduction des émissions, le plan d'action climat est voué à l'échec et ne cible pas la cause profonde de la crise climatique elle-même. Ainsi, il reste inefficace pour protéger Mumbai des températures extrêmes et de l'élévation du niveau de la mer. En tant que tel, un plan d'action climatique insignifiant est voué à produire une action climatique fragile.

Le plan climat cherche à promouvoir des infrastructures durables à Mumbai. Mais, les tendances actuelles montrent que les dépenses gouvernementales pour l'expansion de la construction d'infrastructures de transport spécifiques aux voitures sont les plus élevées qu'elles n'aient jamais été, rendre la ville plus dépendante des énergies fossiles. L'investissement dans des infrastructures publiques durables ne figure toujours pas dans la liste des priorités du gouvernement. Les projets d'infrastructures résidentielles continuent de polluer et de dégrader les milieux naturels de la ville et de sa périphérie. Pour être vraiment efficace et inclusif, le plan d'action climat doit s'engager dans le développement durable en réprimant la construction de gratte-ciel ostentatoires, autoroutes, et des centres commerciaux et se concentrer plutôt sur l'incitation à l'infrastructure de transport public et la construction de développements de faible hauteur à haute densité pour remplacer les établissements informels existants.

Le temps presse

Considérant que Mumbai manque de temps, à mesure que le niveau de la mer monte et que les moussons s'intensifient, il ne suffit pas que le plan d'action climat se concentre principalement sur la collecte de données. Les dangers du changement climatique se font déjà sentir dans la ville, et, à ce moment là, le gouvernement doit établir des protections immédiates contre les événements extrêmes. Attendre la collecte de données précises par le biais du plan proposé ne fera que retarder les progrès et aggraver la capacité des villes à effectuer une transition en douceur vers l'adaptation. Le plan d'action climatique doit prendre effet parallèlement aux stratégies immédiates d'atténuation et d'adaptation au climat pour être vraiment efficace.

Finalement, le plan d'action climat doit proposer des stratégies d'adaptation substantielles pour les communautés vulnérables de la ville. Mumbai se classe actuellement parmi les mégalopoles mondiales en termes d'inégalité des revenus et à l'heure actuelle, 41 pour cent de la population de la ville vit dans des quartiers informels au centre et à la périphérie de la ville. Cela signifie que, collectivement, plus de la moitié de la ville est à haut risque, avec des vulnérabilités supplémentaires provenant des communautés de migrants entrants. Afin de minimiser les coûts humains du changement climatique, le plan d'action climatique devra faire bien plus que mesurer la vulnérabilité par le biais d'une analyse basée sur les données. Le plan doit inclure des stratégies de fond comme une retraite gérée pour réduire les coûts humains associés à la crise climatique.

Il est plus que jamais crucial d'investir rapidement et efficacement dans l'atténuation et l'adaptation au changement climatique. Le plan d'action climatique mis en place par le gouvernement de Mumbai n'est qu'un pas dans la bonne direction à un moment où un sprint s'impose. Le plan présente des stratégies théoriques pour le renforcement des capacités des infrastructures publiques et l'éradication des inégalités de revenus, mais le véritable test d'efficacité réside dans la mise en œuvre. Les enjeux sont plus grands et plus urgents à mesure que les vulnérabilités climatiques augmentent. Il est donc essentiel pour le gouvernement de Mumbai d'intensifier et de remplacer les efforts d'action climatique fantaisistes par des plans d'action fermes et rapides.

Cette histoire est republiée avec l'aimable autorisation de Earth Institute, Université de Columbia http://blogs.ei.columbia.edu.