Le changement climatique menace de plus en plus les communautés du monde entier. Nouvelles des incendies, les inondations et l'érosion côtière qui dévastent des vies et des moyens de subsistance semblent presque constantes. Les derniers incendies dans le Queensland et la Nouvelle-Galles du Sud marquent le début de la première saison des feux de brousse que les États aient jamais connue.

Que se passe-t-il lorsque le changement climatique rend les événements extrêmes chroniques, rendant potentiellement certaines communautés non viables ? Cette question alimente un nouveau volet de la recherche mondiale axée sur la « climigration ». La migration climatique est la relocalisation planifiée de communautés entières vers de nouveaux endroits plus éloignés du danger. Et cela a déjà commencé.

Il en faut beaucoup pour convaincre une communauté de déménager. Mais les événements extrêmes perturbent les communautés socialement, économiquement et physiquement. Les bâtiments et les infrastructures sont endommagés, tout comme la cohésion et le moral de la communauté. Des vies peuvent être perdues; beaucoup d'autres sont changés à jamais.

Lorsque des événements extrêmes perturbent les communautés, les réponses se produisent généralement de deux manières. On peut essayer de réparer les dégâts et continuer comme avant, qui est connu comme la résilience. Ou nous essayons de réparer et de nous fortifier contre les dommages futurs dans un processus d'adaptation. La migration climatique est une forme extrême d'adaptation au changement climatique,

Cet article s'appuie sur nos recherches récemment publiées, qui a étudié comment les cadres d'utilisation des terres et de planification stratégique peuvent se préparer à la migration climatique.

De l'imaginaire à la réalité

La migration climatique n'est plus une préoccupation pour l'avenir; c'est un défi aujourd'hui. La notion de relocalisation stratégique de communautés entières est rapidement passée de l'imagination à la réalité.

Par exemple, en 2016, le département américain du Logement et du Développement urbain a fourni 1 milliard de dollars américains pour aider les communautés à s'adapter au changement climatique dans 13 États. Les subventions comprenaient la première allocation directe de fonds fédéraux pour déplacer une communauté entière.

L'île de Jean Charles en Louisiane est la première communauté américaine à subir une climigration sanctionnée par le gouvernement fédéral. Le mouvement a été forcé par la perte de terres côtières à cause de la montée des mers et des ondes de tempête. En décembre dernier, l'État a acheté un terrain sur le site préféré des résidents pour développer leur nouvelle communauté.

Les options de migration climatique étaient auparavant envisagées en Alaska. L'érosion côtière induite par le climat menace la viabilité du village de Newtok depuis de nombreuses années. Ses résidents ont voté en 2003 pour déménager sur un terrain plus élevé, mais il est peu probable que la relocalisation soit terminée avant 2023.

En Australie, plus de 100 ménages à Grantham, Queensland, ont été relogés sur des hauteurs avec l'aide du gouvernement après les inondations dévastatrices causées par un La Niña exceptionnellement fort en 2011.

Facteurs critiques de la climigration

Climigration est, bien sûr, pas un phénomène limité aux États-Unis et à l'Australie. C'est une préoccupation croissante pour de nombreux pays.

Notre recherche visait à établir un cadre pour une planification efficace de la climigration. Nous avons systématiquement examiné des études de cas internationales de réinstallations communautaires entreprises en raison de risques environnementaux. Dans ce cadre, nous avons développé une hiérarchie des facteurs d'influence dans la planification de la migration climatique.

Nous avons constaté que le degré auquel une communauté s'entend sur la nécessité de déménager est une influence cruciale. Le consensus génère du capital social, qui soutient l'action et améliore les chances de succès.

La perception du moment et de la gravité des risques est un autre facteur critique. Immédiat, les risques évidents sont plus susceptibles de motiver l'action. La motivation peut être faible si les risques sont perçus comme un problème pour un avenir lointain, même si les impacts peuvent éventuellement être dévastateurs.

Politique, le soutien économique et logistique du gouvernement influence modérément le succès de la réinstallation communautaire. La réinstallation peut toujours se produire sans le soutien du gouvernement, mais ce n'est pas préférable et les chances de succès sont moindres.

Un leadership local fort peut améliorer la capacité des communautés à faire face à la réalité de la réinstallation, puis à se réinstaller. Le leadership stratégique des agences externes est un complément au leadership local, pas un substitut.

Comment planifier avec succès la climigration

Les systèmes de planification stratégique et d'aménagement du territoire seront des organismes publics centraux dans de nombreux cas de migration climatique.

Les planificateurs ont déjà les compétences et la formation nécessaires. Il s'agit notamment de la consultation communautaire, médiation et engagement des parties prenantes. Les planificateurs peuvent coordonner les demandes d'acquisition et d'aménagement de terrains. Ils peuvent fournir un logement temporaire, infrastructures et transports.

La planification de la climigration nécessite également d'autres apports professionnels, y compris la gestion des catastrophes, psychologie sociale et ingénierie.

La planification stratégique de la migration climatique doit commencer le plus tôt possible. Les communautés vulnérables peuvent être identifiées à l'aide de la cartographie des risques.

Des sites alternatifs peuvent alors être présélectionnés et les demandes logistiques potentielles identifiées.

La sécurisation des terres pour la réinstallation peut placer les planificateurs au milieu de forces concurrentes. Ils doivent être prudents et délibératifs pour équilibrer les attentes des résidents, gouvernement, et le marché.

La consultation est vitale pour obtenir un consensus communautaire en cas de climigration. C'est un outil clé pour les planificateurs pour expliquer les risques et impliquer les résidents dans les décisions cruciales.

Des cadres politiques spécifiques pour la migration climatique sont préférables mais pas indispensables. Lorsqu'elle est utilisée, ils peuvent améliorer la coordination et réduire le risque de résultats négatifs.

Un concept de confrontation

Bien que la migration climatique ne soit pas encore un problème de planification commun, il est probable que cela devienne un ordre du jour de plus en plus urgent. Des événements climatiques comme ceux de la Louisiane, L'Alaska et le Queensland ne sont que la première vague.

Il y a des limites à la faisabilité de la climigration. Cela pourrait n'être viable que pour les petites villes et les villages. Sans aucun doute, il y aura des cas où la migration climatique est rejetée comme trop de défi.

La planification basée sur le triage pourrait être utile pour décider quelles communautés relocaliser.

Accepter la notion de climigration peut être le plus grand défi pour les planificateurs. L'idée que le seul avenir viable pour une communauté est d'être délocalisée ailleurs est inhabituelle et confrontante. Gérer la migration par le biais de la pratique de la planification peut s'avérer plus simple que de s'adapter à l'idée en premier lieu.

Cet article est republié à partir de The Conversation sous une licence Creative Commons. Lire l'article original.