Maintenant réunis à Katowice, Pologne, au milieu des terribles avertissements du rapport spécial du GIEC sur le réchauffement climatique de 1,5 degré Celsius et de l'évaluation nationale du climat concernant le rythme du changement climatique et la gravité de ses impacts, la 24e Conférence des Parties (COP24) à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) vise à mettre le monde sur la bonne voie pour maintenir le réchauffement climatique bien en dessous de 2 degrés Celsius.

À cette fin, les négociateurs des près de 200 pays signataires de l'Accord de Paris de 2015 devraient rendre compte cette semaine de leurs progrès dans la réalisation des objectifs initiaux de réduction des émissions de gaz à effet de serre, ou contributions déterminées au niveau national (CDN), pour 2025 à 2030, et identifier des voies pour atteindre des CDN plus ambitieuses. Pour soutenir cet effort mondial, une équipe de chercheurs du MIT Joint Program on the Science and Policy of Global Change, l'Initiative énergétique du MIT, et le Centre de recherche sur les politiques énergétiques et environnementales du MIT (CEEPR) a développé des outils de modélisation pour évaluer les progrès et le potentiel climatiques de deux grandes régions du monde :l'Asie du Sud-Est et l'Amérique latine.

L'équipe a analysé les écarts entre les niveaux d'émission actuels et les objectifs NDC dans chaque région, a mis en évidence les principaux obstacles au respect de ces objectifs, et recommandé des politiques et des solutions technologiques rentables visant à surmonter ces défis en consultation avec General Electric et les partenaires régionaux. Les résultats apparaissent dans deux rapports « Pathways to Paris » publiés aujourd'hui – l'un pour l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN), qui compte 10 membres, l'autre pour certains pays d'Amérique latine (LAM).

Les chercheurs disent avoir choisi d'étudier les deux régions car elles représentent des points de départ très différents sur la voie de la réduction des émissions, et couvrent ainsi un large éventail d'options technologiques et politiques pour atteindre ou dépasser les NDC actuels.

"Alors que l'Asie du Sud-Est dépend fortement des combustibles fossiles, en particulier le charbon, produire de l'énergie, L'Amérique latine, qui a adopté l'hydroélectricité, est déjà sur une trajectoire d'émissions beaucoup moins intensive en carbone, " dit Sergueï Paltsev, directeur adjoint du programme conjoint et chercheur principal au MIT Energy Initiative, et auteur principal des deux rapports. "Ces régions n'ont pas reçu autant d'attention que les plus grands pays émetteurs par la plupart des études d'analyse des écarts, qui ont tendance à se concentrer sur le globe dans son ensemble."

Aujourd'hui, Paltsev présente les principales conclusions des deux rapports aux participants à la COP24 au Centre international des congrès de Katowice.

"Nos rapports aident à affiner l'image globale de la façon dont les pays de l'ASEAN et d'Amérique latine se débrouillent en termes de progrès vers la réalisation de NDC, et comment ils y arrivent, " déclare Michael Mehling, directeur adjoint du CEEPR, co-auteur des deux rapports. « Ils montrent également des voies pour obtenir des réductions d'émissions plus importantes et/ou réduire les émissions à un coût économique inférieur, qui peuvent tous les deux les aider à comprendre les opportunités et les implications de NDC plus ambitieuses."

Alors que tous les secteurs économiques des deux régions doivent réduire leurs émissions, les deux rapports se concentrent sur le secteur de la production d'électricité car il offre l'opportunité la moins coûteuse de réaliser les plus grandes réductions d'émissions grâce à la technologie et aux solutions politiques disponibles.

Progrès et prochaines étapes pour les pays de l'ANASE

Le rapport de l'ANASE montre que collectivement, les 10 pays membres ont bien avancé dans la réduction de leurs émissions de gaz à effet de serre, mais devront mettre en œuvre des mesures supplémentaires pour atteindre les objectifs spécifiés dans leurs NDC individuels.

Dans le cadre de ses engagements de l'Accord de Paris dans lesquels aucune condition (par exemple, financement climatique ou transferts de technologie) ne s'applique, la région de l'ANASE est à environ 400 MtCO2e (mégatonnes d'émissions d'équivalent dioxyde de carbone) de moins que son objectif d'émissions 2030, et doit donc réduire ses émissions de 11 % par rapport à sa trajectoire actuelle. En vertu de ses engagements conditionnels, l'écart d'émissions est d'environ 900 MtCO2e, indiquant la nécessité de réduire les émissions de 24 % d'ici 2030.

Le principal défi auquel les pays de l'ANASE sont confrontés pour atteindre ces objectifs est de réduire les émissions tout en développant la production d'électricité pour répondre à la demande croissante d'énergie - près du double de la consommation totale d'énergie primaire de 2015 à 2030 - dans leurs économies en développement rapide. Pour surmonter ce défi et les écarts d'émissions indiqués ci-dessus, le rapport de l'ASEAN recommande une transition vers une production d'électricité à faible émission de carbone et l'adoption de politiques de tarification du carbone.

Les options énergétiques à faible émission de carbone comprennent la production éolienne et solaire ainsi qu'un passage du charbon au gaz naturel. Produisant beaucoup moins d'émissions de carbone que le charbon, le gaz naturel pourrait également servir d'appoint aux énergies renouvelables intermittentes, augmentant ainsi leur pénétration sur le marché.

Les pays de l'ANASE pourraient mettre en place une tarification du carbone par le biais de taxes sur le carbone ou de systèmes d'échange de droits d'émission, mais ces politiques se heurtent souvent à une résistance politique substantielle. Construire des coalitions de soutien à des politiques climatiques ambitieuses et créer les chaînes d'approvisionnement nationales et le savoir-faire nécessaires pour des marchés solides dans les technologies propres, le rapport appelle à se concentrer dans un premier temps sur des politiques spécifiques à la technologie telles que les enchères d'énergie renouvelable et les normes de portefeuille d'énergie renouvelable.

Progrès et prochaines étapes pour les pays d'Amérique latine

Grâce aux initiatives gouvernementales visant à stimuler l'électricité renouvelable et le gaz naturel, les pays couverts par le rapport latino-américain (LAM) — Argentine, Brésil, Chili, Colombie, Equateur, Mexique, Panama, Pérou, L'Uruguay et le Venezuela ont également fait de bons progrès vers leurs objectifs de Paris.

Sous ses engagements inconditionnels, la région n'est qu'à environ 60 MtCO2e de son objectif collectif de réduction des émissions 2030, et doit réduire ses émissions de 2 % par rapport à sa trajectoire actuelle pour atteindre cet objectif. En vertu de ses engagements conditionnels, l'écart d'émissions est d'environ 350 MtCO2e, indiquant une réduction nécessaire de 10 pour cent d'ici 2030.

Tout comme dans la région de l'ANASE, la demande d'énergie dans les pays LAM devrait augmenter de manière significative; le rapport LAM prévoit une augmentation d'environ 25 % de la consommation totale d'énergie primaire de 2015 à 2030. Un défi majeur pour certains pays LAM pour répondre à cette demande accrue est de développer des cadres réglementaires et juridiques stables pour encourager davantage l'investissement privé dans des projets d'énergie propre.

Le rapport LAM recommande des options technologiques et politiques similaires pour cette région à celles décrites ci-dessus dans le rapport de l'ASEAN. Pour les pays dotés de capacités administratives et techniques plus avancées, le rapport appelle à une tarification du carbone car elle offre les plus grands avantages en termes d'efficacité économique.

Analyses par pays

Les deux rapports montrent également comment les outils et l'analyse de l'équipe du MIT peuvent être appliqués au niveau des pays.

Le rapport de l'ASEAN conclut que l'Indonésie et le Vietnam peuvent atteindre leurs objectifs respectifs de réduction des émissions à un coût gérable. Si la tarification du carbone est appliquée à l'échelle de l'économie, le coût du PIB en Indonésie et au Vietnam est de 0,03 % et 0,008 %, respectivement, rapport au PIB dans un scénario de statu quo en 2030.

Le rapport LAM montre que l'Argentine et la Colombie sont sur la bonne voie pour tenir leurs engagements inconditionnels de réduction des émissions avec les plans existants d'expansion de la production d'électricité non fossile. Pour respecter les engagements conditionnels, l'équipe de recherche recommande d'ajouter un système d'échange de droits d'émission (ETS) tous secteurs une fois les objectifs d'électricité non fossile atteints. Le plafonnement des émissions au niveau compatible avec l'engagement conditionnel de chaque pays entraînerait des prix du carbone en Argentine et en Colombie de, respectivement, 2,70 $ et 2,90 $ par tCO2e.

Les auteurs des deux rapports ont partagé toutes les données d'entrée et les outils utilisés pour produire les résultats avec les pays des deux régions, et prévoyez de placer ces ressources dans le domaine public dans un format open source. Cette approche permet à d'autres pays d'analyser leurs trajectoires pour atteindre ou dépasser leur énergie, électrification, et les objectifs de réduction des émissions.

"Nous avons besoin de plus en plus d'études au niveau des pays, ", dit Paltsev. "Nous espérons que notre analyse aidera les pays d'autres régions à améliorer leur capacité à évaluer leurs progrès dans la réalisation des objectifs NDC et à développer des stratégies technologiques et politiques plus efficaces pour réduire leurs émissions."

Cette histoire est republiée avec l'aimable autorisation de MIT News (web.mit.edu/newsoffice/), un site populaire qui couvre l'actualité de la recherche du MIT, innovation et enseignement.