Exercices matinaux devant le quartier financier de Lujiazui à Shanghai
Ils sont peut-être plus riches et plus nombreux que jamais, mais on peut pardonner aux citadins du monde un sentiment d'effroi alors que les menaces du changement climatique s'accumulent, terrorisme et croissance anarchique.
La fragilité des paysages urbains à croissance rapide a exercé les dirigeants politiques et commerciaux au Forum économique mondial de Davos cette semaine.
Selon une projection du cabinet de conseil brésilien Igarape, les villes représenteront les deux tiers de la population mondiale d'ici 2030, d'un peu plus de la moitié maintenant. L'essentiel de cette croissance viendra de trois pays seulement :la Chine, Inde et Nigéria.
Déjà les moteurs de l'économie mondiale, certaines « super-villes » ressembleront de plus en plus à des États-nations dotés de la puissance et de l’influence nécessaires pour accompagner leurs populations grouillantes.
Mais un thème majeur de la réunion de Davos était de savoir comment ils doivent faire preuve de « résilience » avec une planification urbaine appropriée.
Dans la salle des congrès principale du forum, une data visualisation par Igarape a été projetée sur grand écran pour classer les villes :plus le nombre est élevé, plus ils sont vulnérables à l'ensemble des risques en discussion.
Paris, avec un classement de fragilité de 2,18, est venu moins bien que Dakar au Sénégal (1,33) mais Bagdad était encore pire avec 3,88.
« Le monde devient de plus en plus urbain, " a noté le directeur de recherche canadien d'Igarape, Robert Mugga, "et leur résilience (des villes), réussite ou échec, façonnera les performances de bon nombre de nos États-nations à l'échelle mondiale".
Le concept de résilience urbaine oblige les autorités à apprécier l'ampleur du problème et à prendre des mesures correctives, a déclaré la géographe française Magali Reghezza.
"Même si nous ne pouvons pas éliminer les risques, même si on ne peut pas totalement éviter les crises, nous pouvons les empêcher de se transformer en désastres. Et même s'il y a une catastrophe, le soulagement est possible, " elle a dit.
À l'épreuve du temps
Le passé récent à Paris et à Bruxelles a montré la grave menace du terrorisme urbain de masse. Mais des tendances à plus long terme se dessinent également, avec certaines villes côtières menacées par la montée des mers.
D'autres subissent les dommages auto-infligés d'une croissance incontrôlée alors que les bidonvilles prolifèrent sans les infrastructures – en termes d'assainissement de base et de routes – nécessaires pour rendre la croissance durable.
Un soldat français patrouille sous la Tour Eiffel à Paris
La criminalité et les tensions sociales accompagnent une telle mêlée, priver les gouvernements des pays en développement de la stabilité nécessaire pour planifier à long terme et s'assurer que leurs villes peuvent alimenter l'économie nationale plutôt que de la vider.
« Trois défis se manifestent à travers le monde urbain :les risques naturels, notamment hydro-climatiques, pannes technologiques, et le terrorisme de masse, " a déclaré Reghezza.
La maire de Paris, Anne Hidalgo, a déclaré qu'elle avait nommé un "officier en chef de la résilience" pour s'assurer que la capitale française fait face à ses propres défis à long terme tels que les inondations et la sécurité.
« Nous sommes très engagés sur cette question, " a-t-elle déclaré à l'AFP, notant que Paris a accueilli l'année dernière un sommet mondial rassemblant les autorités municipales pour débattre de solutions communes.
Une cinquantaine d'autres villes ont également nommé des agents de résilience, selon la Fondation Rockefeller, qui a lancé une initiative intitulée « 100 villes résilientes » et conseille les maires des villes.
Le type de planification à l'épreuve du temps impliqué n'est pas bon marché.
Le besoin mondial d'investissements dans les infrastructures urbaines, comme le développement des transports, le contrôle des inondations et les services publics - s'élève à plus de 4,5 billions de dollars par an, selon la Banque mondiale.
Une majoration significative de ce chiffre est nécessaire si les autorités veulent rendre leurs infrastructures peu émettrices et résistantes au changement climatique, il a ajouté.
Les assureurs constatent déjà l'augmentation des coûts lorsque des mesures préventives ne sont pas prises.
Les catastrophes naturelles dans le monde ont causé des dommages record de 175 milliards de dollars l'année dernière, a déclaré le réassureur allemand Munich Re.
Mais les contribuables des villes qui peuvent faire preuve d'une planification de résilience adéquate peuvent s'attendre à débourser moins en primes.
Le groupe de services Veolia a signé l'an dernier un partenariat avec Swiss Re, avec le soutien de la Fondation Rockefeller, offrir des conseils techniques aux villes.
"C'est une question qui ne va que prendre de l'importance, ", a déclaré Antoine Frerot, directeur général de Veolia.
© 2017 AFP
