Le Forum Romain vu de l'Arc de Titus. Voir plus de photos de monuments célèbres. Dave Huss/iStockphoto Au sommet de sa puissance, Rome a atteint une population de près d'un million de personnes - la plus grande ville d'un empire qui s'étendait de l'Écosse à l'ouest au golfe Persique à l'est. Une ville de cette taille nécessitait une planification énorme, et les ingénieurs romains obligés en prenant en considération un certain nombre de caractéristiques qui assuraient la sécurité, productivité et le bien-être de ses citoyens. Ils ont fourni des systèmes pour évacuer les eaux usées. Ils ont construit des aqueducs pour amener l'eau à la ville. Ils ont construit des routes pour faciliter le transport et la communication. Ils ont conçu et organisé le financement des bains, arènes sportives et théâtres. Et ils ont placé, au coeur de la ville, un forum où les Romains de toutes classes et distinctions pouvaient se réunir pour socialiser, adorer et faire des affaires.
Bien que la Rome antique se soit finalement effondrée, les principes de planification municipale qui ont rendu la ville si splendide et puissante ont survécu. Au fur et à mesure que d'autres villes grandissaient, ils devaient également résoudre les innombrables problèmes qui se posaient chaque fois qu'un grand nombre de personnes s'entassaient dans un espace relativement restreint. Heures supplémentaires, le processus de développement engagé par les villes - un processus qui a conduit à des solutions pour l'habitation, la communication, éducation, transport et plus encore - est devenu connu sous le nom aménagement urbain . Et les personnes qui ont guidé le travail sont devenues des urbanistes.
Aujourd'hui, l'urbanisme est l'une des professions les plus importantes si l'on considère la proportion de la population mondiale qui vit dans les villes et leurs environs. En 1800, un peu plus de 2 pour cent de la population mondiale vivait dans des zones urbaines. Vers 1900, ce nombre était passé à 45 pour cent. Et en 2010, il devrait atteindre 51,3 %, selon les Nations Unies [source :ScienceDaily].
Clairement, une planification urbaine efficace sera essentielle au succès de notre planète. mais qu'est ce que c'est exactement? C'est la question à laquelle cet article va répondre. Nous allons regarder de près ce qu'est l'urbanisme, depuis combien de temps il existe, ce que cela implique et qui fournit les services dans la plupart des villes et villages. Nous explorerons également l'avenir de la planification urbaine pour comprendre comment les principes de planification municipale utilisés aujourd'hui peuvent être intégrés dans les villes du futur, y compris des villes qui pourraient exister sur la Lune ou sur Mars. Mais avant de voyager dans l'espace, revenons à Chicago au début du 20ème siècle.
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Le bâtiment administratif de l'Exposition universelle de 1893 à Chicago, où le mouvement City Beautiful de Daniel Hudson Burnham a fait ses débuts. Stock Montage/Hulton Archive/Getty Images Pour comprendre le Chicago du début des années 1900, considérez cette observation de Truesdale Marshall, le protagoniste du roman de Henry Blake Fuller, « Avec la procession : » « [Chicago est un] monstre hideux … si pitoyablement grotesque, horrible, épouvantable." Beaucoup de gens, étrangers et américains, ressenti la même chose pour la plupart des villes d'Amérique. En 1910, de nombreuses villes contenaient un million d'habitants, mais peu ont planifié correctement une telle explosion démographique. Par conséquent, les villes se sont développées de manière ad hoc. Cela les a rendus informes, inefficace et, dans de nombreux cas, dangereux.
Daniel Hudson Burnham, un architecte de Chicago, a commencé à aborder ces questions dans une approche de la planification urbaine qui deviendrait connue sous le nom de Ville Belle mouvement. City Beautiful se caractérise par la conviction que si vous améliorez la forme, fonction suivrait. En d'autres termes, une ville attractive serait plus performante qu'une ville peu attractive. La beauté est venue de ce que Burnham appelait « l'art municipal » - de magnifiques parcs, bâtiments hautement conçus, larges boulevards, et des lieux de rassemblement publics ornés de fontaines et de monuments. De si beaux ajouts au paysage urbain ne pouvaient pas traiter directement les maux sociaux perçus, mais ils pourraient, du moins dans la pensée de Burnham, indirectement améliorer les problèmes sociaux en améliorant l'environnement urbain.
Burnham a présenté pour la première fois les principes de City Beautiful à l'Exposition universelle de 1893 à Chicago. Sa ville de rêve, connue sous le nom de ville blanche, en vedette des monuments à grande échelle, des lampes électriques et des systèmes de transport à la pointe de la technologie. Il a également supprimé tous les signes visibles de pauvreté, de sorte que les quelque 27 millions de visiteurs qui ont parcouru l'exposition ont été témoins d'une véritable utopie urbaine.
Burnham a ensuite appliqué les idées de City Beautiful à plusieurs projets de villes entre 1902 et 1905. Il a dirigé les plans de Washington, D.C. ; Cleveland, Ohio; Manille; et San Francisco, Californie, Mais le point culminant du mouvement est venu en 1906 lorsque Burnham a fait équipe avec Edward Bennett pour préparer le Plan de Chicago , le premier plan global de croissance maîtrisée d'une ville américaine. Le plan englobait le développement de Chicago dans un rayon de 60 milles et prévoyait un boulevard à deux étages pour mieux accueillir le trafic commercial et régulier, redressement de la rivière Chicago, consolidation de lignes de chemin de fer concurrentes et d'un système de parc intégré qui englobait une zone de parc de 20 milles le long du lac Michigan. Certaines de ces fonctionnalités, comme la chaussée à deux niveaux, étaient les premiers dans n'importe quelle ville, partout dans le monde.
Bien que le mouvement City Beautiful ait été révolutionnaire en Amérique, il s'inspire des idées d'urbanisme utilisées depuis de nombreuses années en Europe. En particulier, Burnham a utilisé Paris comme un modèle réussi d'urbanisme. La planification de Paris a commencé sérieusement dans les années 1600 sous le règne de Louis XIV, lorsque les architectes ont fait preuve d'une grande prévoyance pour construire des places, parcs et avenues dans des zones à peine habitées. Alors que Paris augmentait sa population, il a pu se développer dans sa conception. Puis, dans une autre ère de développement notable commençant dans les années 1850, Georges Eugène Haussmann, nommé par Napoléon Bonaparte, a commencé à retravailler la ville, le rendant plus approprié et attrayant pour le grand nombre de visiteurs, commerçants, fabricants et habitants qui remplissaient la ville.
Burnham a également reconnu la contribution des anciens urbanistes responsables d'Athènes et de Rome, ainsi que la tradition de planification qui remonte à des siècles. Dans la section suivante, nous verrons comment cette tradition se manifeste aujourd'hui entre les mains des urbanistes modernes.
Villes côtières, comme Miami, profiter de certains avantages en ayant accès à l'océan. Ils sont également confrontés à certains défis, y compris l'exposition aux ouragans. Archives Hulton/Getty Images L'objectif de la planification est de guider le développement d'une ville ou d'une ville afin qu'elle favorise le bien-être de ses résidents actuels et futurs en créant des équitable, salubre, environnements efficaces et attrayants. La plupart des urbanistes travaillent dans les communautés existantes, mais certains aident à développer des communautés - connues sous le nom de villes nouvelles, de nouvelles villes ou des communautés planifiées - à partir de zéro. Dans les deux cas, les urbanistes doivent tenir compte de trois aspects clés d'une ville lorsqu'ils élaborent leurs programmes :
L'environnement physique :L'environnement physique d'une ville comprend son emplacement, son climat et sa proximité avec des sources de nourriture et d'eau. Parce que l'eau potable est si cruciale, de nombreuses villes sont fondées à la tête d'un fleuve ou au ligne de chute , le point où les rivières descendent des régions plus anciennes, roches plus dures vers les sédiments plus mous de la plaine côtière. Les rapides qui se forment souvent à la ligne de chute marquent des emplacements idéaux pour l'évolution des villes et des villages. Les villes côtières ont également un grand avantage en ce que leur accessibilité les positionne pour devenir des centres commerciaux importants.
Les planificateurs doivent souvent tenir compte de l'histoire géologique d'une région pour comprendre le caractère complet d'une ville. Par exemple, l'environnement physique de la ville de New York et de la région environnante reflète le point culminant d'un milliard d'années d'activité géologique. Au cours de cette grande période de temps, des chaînes de montagnes se sont formées et ont été érodées. Les voies maritimes allaient et venaient. Plus récemment, des épisodes de glaciation continentale ont recouvert la région de calottes glaciaires qui ont finalement reculé. Toute cette activité fait de la ville de New York ce qu'elle est aujourd'hui et affecte la façon dont elle pourrait changer à l'avenir.
L'environnement social :L'environnement social comprend les groupes auxquels appartiennent les habitants d'une ville, les quartiers dans lesquels ils vivent, l'organisation de ses lieux de travail, et les politiques créées pour imposer l'ordre. L'un des plus gros problèmes dans la plupart des villes est la répartition inéquitable des ressources. Par exemple, plus de 50 pour cent de la population de Mumbai et de New Delhi (villes en Inde) vivent dans des bidonvilles, tandis qu'à Lagos et Nairobi (villes d'Afrique), plus de 60 pour cent des ménages ne sont pas raccordés à l'eau [source :Programme des Nations Unies pour les établissements humains]. Par conséquent, l'environnement social peut être un facteur de risque de maladie et de mortalité autant que les facteurs de risque individuels.
Les planificateurs travaillent avec les autorités locales pour s'assurer que les résidents ne sont pas exclus des avantages de l'urbanisation en raison de problèmes physiques, barrières sociales ou économiques.
L'environnement économique :Toutes les villes travaillent dur pour soutenir le maintien et l'expansion des entreprises locales existantes. Employeurs principaux, tels que les entreprises de fabrication ainsi que de recherche et développement, commerces de détail, les universités, laboratoires fédéraux, gouvernement local, institutions culturelles, et les départements du tourisme jouent tous un rôle important dans l'économie d'une ville. Les programmes d'un urbaniste devraient encourager les partenariats entre les organismes publics, entreprises privées et organisations à but non lucratif; favoriser l'innovation et la compétitivité; offrir des opportunités de développement et des ressources aux petites entreprises; et nourrir, préserver et promouvoir les arts locaux et les industries créatives afin de soutenir la vitalité culturelle d'une ville.
Comme vous pouvez l'imaginer, les urbanistes doivent faire beaucoup de recherches et d'analyses pour bien comprendre comment le les aspects sociaux et économiques d'une ville interagissent. Avant qu'ils ne mettent le stylo sur du papier, Ils étudient:
Ils recueillent également les commentaires des résidents, des représentants du gouvernement, Les politiciens, dirigeants d'entreprise et groupes spéciaux. Fort de toutes ces informations, les planificateurs développent des alternatives stratégiques à court et à long terme pour résoudre les problèmes de manière coordonnée et globale. Ils montrent également comment ces programmes peuvent être mis en œuvre et combien ils coûteront.
Tous ces détails sont consignés dans un document formel appelé plan global ou plan directeur. Dans la section suivante, nous allons jeter un oeil à un plan typique.
Les modes de transport offerts par une ville contribuent à définir son caractère. Tim Boyle/Getty Images Toute commune, du petit village à la métropole tentaculaire, peut avoir un plan directeur. Les petites collectivités embaucheront une société de planification privée pour préparer un plan et le soumettre au gouvernement local pour approbation. Dans les grandes villes, le service de l'urbanisme prépare le schéma directeur.
Le plan lui-même est un document, parfois des centaines de pages, qui montre une communauté telle qu'elle est et recommande comment elle devrait exister à l'avenir. Il contient souvent des schémas, photos aériennes, Plans, des rapports et des informations statistiques qui appuient la vision du planificateur.
Un plan directeur type aborde les points suivants :
Accompagnement public d'un schéma directeur, peu importe à quel point ils sont complets ou visionnaires, est crucial pour son succès global. Une forte opposition publique peut survenir si les résidents de la ville pensent que les propositions d'un plan sont trop coûteuses, ne sont pas justes et équitables ou pourraient nuire à leur sécurité et à leur bien-être. Dans des situations comme celle-ci, les urbanistes peuvent avoir à expliquer leurs plans aux conseils d'urbanisme, groupes d'intérêt et le grand public. Si l'opposition ne peut être surmontée, les gouvernements refusent parfois d'agir sur des propositions de plan directeur.
Une fois le plan adopté, la mise en œuvre peut commencer. Tous les programmes ne peuvent pas être mis en œuvre en même temps, donc la plupart des plans incluent, généralement en annexe, un programme d'action qui donne un aperçu des actions à court et moyen terme essentielles pour faire démarrer le plan directeur. Le processus de mise en œuvre dépend fortement de l'autorité gouvernementale.
La ville peut utiliser son octroi du pouvoir de police pour adopter et appliquer des règlements sur la croissance et le développement. Il peut également utiliser son pouvoir de taxation pour lever les fonds nécessaires au financement de la croissance et du développement. Et il peut utiliser domaine éminent -- le pouvoir de forcer la vente de propriétés privées pour un usage public valable -- pour permettre divers investissements dans les infrastructures et actions de réaménagement à l'appui de la politique et des plans publics.
Les planificateurs doivent également connaître les lois de zonage, qui sont un autre moyen pour les villes de contrôler le développement physique des terres. Les lois de zonage désignent les types de bâtiments autorisés dans chaque partie d'une ville. Une zone zonée R-1 pourrait ne permettre que des maisons unifamiliales isolées, alors qu'une zone zonée C-1 pourrait ne permettre que certains usages commerciaux ou industriels.
Le zonage n'est pas sans controverse. Les ordonnances de zonage ont été contestées comme inconstitutionnelles à plusieurs reprises, et certains soutiennent qu'ils sont des outils d'exclusion raciale et socio-économique. Comme nous le verrons dans la section suivante, ce n'est qu'une des nombreuses critiques contre l'urbanisme.
Au Planning and Exhibition Hall de Pékin, une paire de visiteurs examine une maquette de la ville. Frédéric J.Brown/AFP/Getty Images Certains des premiers opposants à l'urbanisme ont reproché à ses praticiens de se concentrer uniquement sur l'esthétique sans se soucier du bien-être humain. Mais aujourd'hui, de telles critiques sont largement infondées car les urbanistes adoptent une approche beaucoup plus holistique du développement communautaire. Ils regardent bien au-delà de l'esthétique pour considérer l'environnement, problèmes de santé économiques et sociaux qui affectent une communauté à mesure qu'elle grandit et change.
Malheureusement, à mesure que la complexité de l'urbanisme s'est accrue, il en va de même de la durée et des coûts nécessaires pour terminer le processus. La nature chronophage et les coûts élevés de la planification sont deux des plus grandes critiques. Si le processus de planification prend trop de temps, les solutions qu'il propose peuvent être obsolètes avant d'être pleinement mises en œuvre - une préoccupation sérieuse dans les villes émergentes où le changement se produit plus rapidement.
Certains s'opposent au fait que l'urbanisme donne trop de pouvoir au gouvernement sur les individus. Et d'autres encore disent que les urbanistes mettent trop l'accent sur l'avenir des villes et pas assez sur les problèmes actuels. Ce mécontentement à l'égard de l'urbanisme fait avancer le domaine et le force à évoluer.
L'une des critiques les plus influentes de l'urbanisme moderne est venue en 1961 par Jane Jacobs. Son livre, "Mort et vie des grandes villes américaines, " a fustigé l'urbanisme du XXe siècle et proposé des principes radicalement nouveaux pour reconstruire les villes :
Bien que controversé, Les idées de Jane Jacobs ont secoué l'industrie et fortement influencé une nouvelle génération d'urbanistes et d'architectes. Ses théories et ses principes seront, sans aucun doute, continueront d'affecter la conception des villes pour les années à venir.
Alors, qu'est-ce qu'il y a dans les années à venir ? Sur la page suivante, nous allons jeter un oeil.
Des fonctionnaires britanniques et chinois au Musée de l'urbanisme de Shanghai, Chine, voir une maquette de Shanghai en 2015. Mark Ralston/AFP/Getty Images Tant que les gens vivent dans les villes, il y aura un besoin de planification urbaine. Dans les pays développés, comme la Chine et l'Inde, les taux élevés d'urbanisation rendent particulièrement difficile une planification urbaine réussie. Les planificateurs doivent équilibrer la vitesse de la prise de décision avec le besoin de des programmes de développement bien pensés. Et ils doivent répondre à des questions très difficiles :quelles qualités dans la société devraient être le plus valorisées ? Qu'est-ce qui est juste et équitable ? Quels intérêts seront servis en premier ?
À l'avenir, ces questions seront probablement posées pour les villes qui existent sur la lune ou sur Mars. L'urbanisme dans de telles situations aura le défi supplémentaire de faire face à la microgravité, températures extrêmes, rayonnement et autres problèmes environnementaux. Vous pourriez penser qu'une telle ville est irréaliste, mais la NASA planifie une "ville dans le ciel" depuis des années. En 1975, une équipe de chercheurs, les planificateurs et les responsables de la NASA se sont réunis pendant 10 semaines pour concevoir cette ville spatiale. La solution de l'équipe était une roue géante de près de deux kilomètres de diamètre. A l'intérieur de la roue, les 10 de la ville, 000 habitants bénéficieraient d'un air respirable et d'une gravité terrestre normale due à la rotation de la roue autour de son axe. Ils travailleraient dans des usines; voyager à travers la ville dans des tubes de transport; et participer à des activités dans les écoles, arènes et théâtres. Ils voudraient, en bref, faire toutes les mêmes choses que font les habitants des villes liées à la Terre. Et ils auraient besoin d'une planification urbaine supérieure pour s'assurer qu'ils vivent dans un environnement sain, communauté confortable et efficace.
Pour plus d'informations sur les villes et les sujets connexes, visitez les liens sur la page suivante.
Communautés planifiées, Villes d'entreprise et villes de gouvernementQuand la plupart des gens pensent à l'urbanisme, ils pensent à améliorer les villes existantes. Mais parfois, les planificateurs partent d'une table rase et conçoivent ce qu'on appelle de nouvelles villes, villes nouvelles ou communes planifiées. Contrairement aux banlieues, qui servent de chambres à coucher pour les résidents qui travaillent dans les villes voisines, les villes nouvelles encouragent l'autosuffisance en attirant les entreprises.
Colombie, Maryland., est l'une des premières collectivités planifiées du pays. Fondée en 1962 le 14, 100 acres de terres rurales, elle est devenue une ville de plus de 97, 000 habitants. Columbia en propose également 2, 500 entreprises. Reposer sur, Virginie., est une autre nouvelle ville réussie. C'est 58, 000 résidents vivent et travaillent sur 11,5 miles carrés de terrain situé juste à l'extérieur de Washington D.C.
Les entreprises construisent parfois des villes pour loger leurs employés. Ces villes de compagnie offrent toutes les commodités d'une ville traditionnelle, y compris les hôpitaux, hôtels, salles de loisirs, écoles et commerces. Même le gouvernement fédéral construit des villes dans certaines situations. Par exemple, après l'attaque de Pearl Harbor, le gouvernement américain a établi trois villes pour soutenir l'effort de guerre - Oak Ridge, Tennessee.; Los Alamos, N.M. ; et Hanford, Wash. Tous les trois ont été choisis pour faire partie du "Manhattan Project, " l'initiative top-secrète qui produirait les premières armes atomiques au monde. Oak Ridge a atteint une population maximale de 75 personnes pendant la Seconde Guerre mondiale, 000, ce qui en fait la cinquième plus grande ville du Tennessee à l'époque.
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