Alors que la population urbaine devrait continuer de croître dans la majeure partie du monde, c'est moins le cas en Europe.

L'Europe est unique en ce qu'elle aura à la fois des villes qui vont grandir et d'autres qui vont rétrécir sur son territoire. Regardez Bruxelles, Luxembourg et Stockholm — ils pourraient croître de plus de 50 % d'ici 2050, selon un nouveau rapport du CCR.

Avec 75 pour cent de la population mondiale vivant dans les zones urbaines, et 72 pour cent des Européens, l'avenir des villes déterminera dans une large mesure l'avenir de l'humanité.

Un nouveau rapport du CCR, présenté lors de la Semaine européenne des régions et des villes, identifie les tendances, soulève des questions et suscite des discussions sur ce que l'avenir des villes peut, et devrait être.

L'Europe vs le monde dans le développement urbain

Alors que la population urbaine continuera de croître dans la majeure partie du monde, L'Europe doit également faire face à de nouveaux défis liés au déclin et au vieillissement de la population dans de nombreuses villes. D'un côté, une forte croissance démographique (entre 25 et 50 pour cent d'ici 2050) se produira principalement dans les capitales de taille moyenne, comme Vienne, Budapest, Prague, ou de grandes villes régionales en France ainsi qu'à Munich ou Bologne.

Certaines villes, comme Bruxelles, Le Luxembourg et Stockholm pourraient s'attendre à une croissance encore plus élevée.

D'autre part, une perte de population supérieure à 25 pour cent se produira principalement dans les petites villes moins peuplées d'Allemagne de l'Est, Espagne, Lettonie, Lituanie et Bulgarie.

Parmi les autres tendances notables, citons :

• La plupart des villes européennes devraient se développer géographiquement, et les villes devront de plus en plus reconnaître l'importance d'optimiser la façon dont leur espace public est conçu et utilisé.
• Une population européenne vieillissante nécessitera une adaptation supplémentaire des infrastructures et des services.
• Les villes appliqueront de plus en plus les nouvelles technologies et l'innovation dans un large éventail de secteurs, des transports et de la mobilité à l'engagement citoyen. Ces technologies devront fonctionner ensemble de manière transparente, et être inclusif au profit de tous les citoyens.
• La domination des voitures personnelles pourrait être considérablement réduite au profit de transports publics plus efficaces, mobilité partagée et active. La demande de transport pourrait également être réduite grâce à de nouveaux modes de travail.
• Les villes devront faire face aux problèmes existants tels que fournir des logements abordables à une population de plus en plus variée, assurer l'inclusivité et l'intégration au sein de ses communautés, et la réduction des impacts environnementaux.
• Alors que les villes sont aux avant-postes de la lutte contre le changement climatique, ils sont aussi là où les effets de la précarité énergétique et de la rareté de l'eau, pour n'en citer que quelques-uns, sera particulièrement évident.
• L'engagement des citoyens dans l'élaboration des politiques augmente et devrait devenir plus répandu à l'avenir. De nouvelles formes de gouvernance urbaine sont déjà testées dans de nombreuses villes, et l'importance des réseaux rassemblant les villes devrait augmenter.

Trouver des solutions

Tout n'est pas pessimiste, au contraire.

Les villes sont particulièrement bien équipées pour relever les défis :la disponibilité d'une main-d'œuvre hautement qualifiée, une population nombreuse et diversifiée, un certain niveau d'autonomie et de moyens financiers, et l'ouverture aux avancées technologiques et à l'innovation, pour n'en nommer que quelques uns, peut offrir des moyens de soulager les pressions auxquelles les villes sont confrontées.

L'espace et la ville

Les espaces publics représentent entre 2 et 15 pour cent des terres dans les centres-villes en Europe.

La verdure des villes européennes a augmenté de 38 % au cours des 25 dernières années, avec 44 pour cent de la population urbaine européenne vivant actuellement à moins de 300 mètres d'un parc public.

Des espaces publics et verts bien conçus peuvent avoir une multitude d'avantages :amélioration de la qualité de l'air, assurer la régulation du microclimat, et renforcer la sécurité, intégration sociale et santé publique.

La ville citoyenne

La co-création de stratégies pour relever les défis urbains est vitale pour leur succès - les citoyens peuvent jouer un rôle crucial, offrant souvent de nouvelles perspectives et solutions.

Les nouvelles technologies peuvent améliorer considérablement la participation des citoyens, mais il est nécessaire de mieux comprendre et systématiser les pratiques actuelles et émergentes.

Les villes comme pôles d'innovation

Les villes jouent un rôle central dans les dynamiques d'innovation :la proximité géographique des acteurs et les interactions pluridisciplinaires permettent l'innovation.

La variété des approches de l'innovation renforce l'identité des villes, leurs traditions et leur patrimoine culturel.

Bien que les capitales et les aires métropolitaines restent des moteurs majeurs de créativité et d'innovation, des conditions favorables peuvent également être trouvées dans les petites villes.

La ville résiliente

Une ville résiliente évalue, planifie et agit pour se préparer et réagir à tous les dangers — apparition soudaine et lente, attendu et inattendu.

Il s'agit notamment de l'urbanisation incontrôlée, changement climatique et instabilité politique, entre autres.

Comprendre les vulnérabilités sociales et économiques est essentiel pour formuler des actions de résilience adaptées aux besoins locaux, avec les communautés locales jouant un rôle central.

Les villes ont un rôle important à jouer pour faire avancer le changement sociétal

Les villes adoptent de plus en plus l'innovation et les nouvelles technologies et, grâce à la concentration des gens, idées et ressources, ils ouvrent la voie vers des solutions aux défis mondiaux au-delà de leurs propres frontières.

La Convention mondiale des maires comprend plus de 9 200 villes, dont 8 800 en Europe.

Dans l'UE, les villes signataires du Pacte ont signé un engagement global de réduction des émissions de 27 % d'ici 2020, bien au-dessus de l'objectif minimum demandé par l'UE de 20 pour cent.

À partir des progrès signalés sur la mise en œuvre des plans d'action climatique des villes de l'UE, près de 23 % des réductions d'émissions globales ont été réalisées d'ici 2018 par rapport à leurs années de référence.

Renforcer les zones urbaines par la politique de cohésion

Bon nombre des grands défis de la décennie à venir :lutter contre l'exclusion, le changement climatique ou l'intégration des migrants – devront être abordés dans les villes et les aires métropolitaines d'Europe.

C'est pourquoi la Commission propose de renforcer encore plus la dimension urbaine de sa politique de cohésion au-delà de 2020.

Six pour cent de l'enveloppe du Fonds européen de développement régional sont destinés à des investissements dans le développement urbain durable au niveau national.

Le cadre de la politique de cohésion 2021-2027 crée également l'Initiative urbaine européenne, un nouvel instrument de coopération de ville à ville, l'innovation et le renforcement des capacités dans toutes les priorités thématiques de l'agenda urbain pour l'UE :intégrer les migrants, logement, qualité de l'air, lutter contre la pauvreté urbaine et la transition énergétique, entre autres.

De plus, conformément à l'un des objectifs clés de la politique de cohésion, « Une Europe plus proche des citoyens, " la Commission soutiendra davantage les stratégies de développement menées localement au niveau le plus proche des citoyens.

Ces stratégies locales, sous la forme des investissements territoriaux intégrés existants et des outils de développement local pilotés par les collectivités, devrait être développé et approuvé par les autorités locales, qui devraient être davantage impliqués dans la sélection des projets financés par l'UE.

Un accès et une utilisation simplifiés des fonds de l'UE au-delà de 2020 faciliteront la vie des gestionnaires de programmes et des bénéficiaires.

Moins, plus court, et des règles plus claires dans un règlement unique pour sept fonds de l'UE faciliteront les synergies, par exemple entre le Fonds européen de développement régional et le Fonds social européen+ dans le cadre de plans de développement urbain intégré, pour la régénération des zones urbaines défavorisées.

Réponse européenne

L'agenda urbain susmentionné pour l'UE a été lancé en mai 2016 avec le Pacte d'Amsterdam.

Il s'agit d'une nouvelle méthode de travail à plusieurs niveaux favorisant la coopération entre les États membres, villes, la Commission européenne et d'autres parties prenantes afin de stimuler la croissance, l'habitabilité et l'innovation dans les villes d'Europe et d'identifier et de relever avec succès les défis sociaux.

L'Europe peut donc encore renforcer son rôle d'acteur clé dans les discussions mondiales sur le développement des villes, à la fois grâce à sa vaste expérience politique et en ce qui concerne la science et la production de connaissances.