Les politiques des sanctuaires sont au centre du débat sur l'application des lois sur l'immigration à l'intérieur du pays. Le président Trump a qualifié ces politiques de "mortelles" et a affirmé qu'elles empêchaient l'expulsion de criminels violents et augmentaient la criminalité.

Ces affirmations ne sont pas vraies, selon une nouvelle étude publiée dans le Actes de l'Académie nationale des sciences par le chercheur de l'Université de Stanford David Hausman, un boursier postdoctoral au Bill Lane Center de Stanford pour l'Ouest américain et une filiale de l'Immigration Policy Lab de Stanford.

"Ce que j'ai découvert, c'est que les politiques des sanctuaires protègent vraiment les immigrants, et ils ne nuisent pas non plus à la sécurité publique, " dit Hausman. " En fait, les données montrent que les politiques des sanctuaires n'ont aucun effet mesurable sur la criminalité. »

En utilisant des ensembles de données de l'Immigration and Customs Enforcement (ICE) et du Federal Bureau of Investigation (FBI), Hausman a étudié le début des politiques de sanctuaire dans 140 comtés entre 2010 et 2015. Il a trouvé ce qui suit :

• Les politiques des sanctuaires ont réduit d'un tiers les déportations après les arrestations locales.
• Sanctuary a eu des effets différents sur différents groupes de non-citoyens. Pour les non-ressortissants sans condamnation pénale, les politiques du sanctuaire ont réduit de moitié ces déportations, mais pour les non-ressortissants ayant des convictions violentes, les politiques du sanctuaire n'ont eu aucun effet mesurable.
• Les politiques du sanctuaire en ont empêché environ 22, 300 expulsions dans tout le pays entre 2013 et 2015, dont environ 3, 300 expulsions d'immigrés qui n'avaient jamais été condamnés pour aucun crime.
• Les politiques des sanctuaires n'avaient aucun effet mesurable sur la criminalité.

"J'espère que cette étude apporte quelques faits à un débat qui s'est trop souvent appuyé sur des affirmations, ", a déclaré Hausman.

Plonger dans les données

« Sanctuaire » décrit un large éventail de politiques locales limitant la coopération avec l'application fédérale de l'immigration. (Les politiques du sanctuaire n'ont aucun impact sur l'arrestation d'une personne, accusé, condamné, ou condamné pour une infraction pénale.) Cette étude se concentre sur l'élément clé des politiques des sanctuaires :interdire aux forces de l'ordre locales de se conformer aux demandes de l'ICE que les prisons enferment les immigrants au-delà de la date à laquelle ils seraient normalement libérés.

Chaque fois que des policiers procèdent à une arrestation, ils envoient les empreintes digitales de la personne au FBI, qui à son tour les partage automatiquement avec ICE. Si l'ICE identifie la personne en tant qu'immigrant éligible à l'expulsion dans ses propres bases de données, il peut délivrer un détenu à la prison locale, demander que la prison détienne la personne au-delà de la date de libération prévue. Cela donne aux agents de l'ICE plus de temps pour récupérer la personne et la placer dans une procédure d'expulsion.

Pour son étude, Hausman a regardé 369, 388 expulsions entre novembre 2008 et décembre 2015 qui ont commencé lorsqu'un non-ressortissant a été arrêté par les forces de l'ordre locales. Au moment où de nombreuses politiques des sanctuaires prenaient effet (2014-15), ce type d'expulsion représentait 55 % de toutes les expulsions initiées par l'ICE depuis l'intérieur du pays. Hausman s'est concentré sur 296 grands comtés au cours de cette période, qui représentaient plus de 80 pour cent de toutes les expulsions qui ont commencé par une arrestation locale. Sur ces 296 comtés, 140 ont adopté des politiques de sanctuaire (ou ont été affectées par une politique de sanctuaire d'État) entre 2010 et 2015.

Hausman a ensuite comparé les comtés sanctuaires et non sanctuaires avant et après l'adoption des politiques. Alors que les deux groupes se ressemblaient à peu près avant l'introduction des politiques, ils ont divergé quelques mois plus tard. Les déportations ont diminué d'un tiers dans les juridictions sanctuaires, mais il n'y a pas eu de baisse des expulsions de personnes condamnées avec violence.

Dans un sens, il n'est pas surprenant que les politiques du sanctuaire n'aient pas protégé les personnes condamnées avec violence contre la déportation. De nombreuses politiques de sanctuaire font des exceptions pour les crimes violents, permettre à la police locale de se conformer aux demandes de détention de l'ICE pour les non-ressortissants ayant de telles condamnations. Et les personnes ayant ces condamnations sont plus susceptibles de purger des peines dans les prisons d'État, où ICE peut facilement les localiser avant leur libération.

Pour mesurer l'effet du sanctuaire sur la criminalité, Hausman a examiné 224 grands comtés, en réduisant la liste à ceux qui ont systématiquement déclaré des données sur la criminalité chaque mois. Les politiques des sanctuaires ne semblaient ni augmenter les taux de criminalité ni aider la police à résoudre les crimes.

Pris ensemble, ces résultats montrent que même si ces politiques réduisent les expulsions, ils ne nuisent pas à la sécurité publique.