Les ministres du Commerce du monde entier s'apprêtent à engager des négociations difficiles mardi lors d'une réunion de l'OMC à Abou Dhabi, la pêche et l'agriculture occupant le devant de la scène.
Les négociations à huis clos auront lieu le deuxième jour de la 13e conférence ministérielle de l'Organisation mondiale du commerce, qui doit se dérouler jusqu'à jeudi mais pourrait se prolonger en raison des divisions.
Il y a peu d'espoir de percées majeures avec les règles de l'OMC exigeant un consensus total entre les 164 États membres.
Mais des progrès pourraient être réalisés sur un nouvel accord mondial sur les subventions à la pêche.
Après un accord de 2022 interdisant les subventions contribuant à la pêche illégale, non déclarée et non réglementée, l'OMC espère conclure un deuxième paquet axé sur les subventions qui alimentent la surcapacité et la surpêche.
"Nous sommes proches. C'est faisable, c'est sûr", a déclaré une source diplomatique.
"L'effort final nécessite un peu de compromis, un peu de volonté politique", a déclaré la source à l'AFP sous couvert d'anonymat, qualifiant un accord potentiel de "très bon résultat".
L'accord de 2022 n'est pas encore entré en vigueur car un nombre insuffisant de pays l'ont ratifié.
Mais cela a été considéré comme une réalisation majeure, marquant seulement le deuxième accord conclu par l'ensemble des membres de l'OMC depuis la création de l'organisme commercial mondial en 1995, et le premier axé sur la protection de l'environnement.
Les négociations de ces derniers mois au siège de l'OMC à Genève ont permis d'avancer un projet de texte pour un deuxième accord sur la pêche.
Le projet prévoit l'interdiction des subventions qui favorisent la surpêche et la surcapacité, à moins qu'elles ne s'inscrivent dans le cadre d'un mécanisme de gestion des ressources halieutiques basé sur des critères de durabilité.
Le texte diviserait essentiellement les pays membres en trois groupes, les principaux fournisseurs de subventions étant soumis à un examen plus approfondi.
Il offre des flexibilités et des avantages aux pays en développement.
Mais certains, notamment l'Inde, réclament des concessions, notamment des périodes de transition que d'autres jugent trop longues.
"Nous avons des sujets sensibles, des discussions à avoir, notamment avec l'Inde et avec certains pays, mais nous sommes relativement confiants dans nos capacités à sceller enfin cet accord", a indiqué une source diplomatique française.
Certaines ONG, quant à elles, craignent qu'une trop grande indulgence puisse compromettre le résultat.
Une "interdiction claire avec moins d'exemptions serait probablement la meilleure approche", a déclaré Ernesto Fernandez Monge de Pew Charitable Trusts, une organisation non gouvernementale qui cherche à améliorer les politiques publiques.
Mais "nous pensons qu'il est important d'avoir un accord plutôt que pas d'accord", a-t-il déclaré à l'AFP.
Contrairement à d'autres accords de l'OMC qui visent à lever les barrières commerciales ou à contrer les distorsions commerciales, le projet de texte, tout comme l'accord de 2022, fait partie des objectifs de développement durable des Nations Unies.
"Ce serait bien si nous pouvions conclure ce deuxième paquet", a déclaré à l'AFP un délégué commercial de l'OMC sous couvert d'anonymat.
Mais les longues périodes de transition exigées par certains États comme l'Inde constituent un point de friction majeur, a déclaré le délégué.
Même si un accord sur la pêche est largement considéré comme le seul résultat viable de la conférence plénière de l'OMC (MC13), l'agriculture sera également un sujet brûlant de débat.
De nombreux États membres souhaitent que des mesures soient prises concernant les mesures nationales qui faussent les échanges.
Les discussions tournent autour de questions telles que l'accès au marché, la concurrence et les restrictions à l'exportation.
La sécurité alimentaire sera à nouveau à l'ordre du jour, avec un profond désaccord sur la demande de l'Inde et d'autres pays en faveur d'une solution permanente pour le stockage public de nourriture au lieu de mesures temporaires.
"Etant donné le caractère central de la question cette semaine, je vous implore d'obtenir un résultat sur l'agriculture à la MC13, même si cela constitue la base pour entreprendre plus tard un travail plus solide", a déclaré lundi la directrice générale de l'OMC, Ngozi Okonjo-Iweala. /P>
Edwini Kessie, directeur de l'agriculture et des matières premières à l'OMC, a reconnu qu'il n'y avait pas de « convergence » sur un accord agricole.
"De toute évidence, la question la plus difficile est celle du stockage public", a-t-il déclaré.
"Ce n'est pas facile."
© 2024 AFP
