Passer de la subvention des combustibles fossiles à la tarification des émissions de CO2 contribuerait non seulement à atteindre les objectifs climatiques mondiaux, mais créerait également des recettes publiques nationales supplémentaires. Ces revenus pourraient financer des dépenses en faveur du développement durable, améliorer les soins de santé, l'éducation et les infrastructures pour l'énergie, transport ou de l'eau propre. L'Inde pourrait couvrir plus de 90 pour cent de ses besoins pour financer les progrès vers ces objectifs de durabilité. Cela pourrait également être une option intéressante pour des pays comme le Nigéria, Burundi et Sénégal.

Alors que les systèmes de santé, l'eau potable et l'éducation sont une évidence dans de nombreuses régions du monde, des millions de personnes n'ont toujours pas un accès suffisant à ces biens publics de base. En réalité, les prix du carbone pourraient dégager des ressources financières substantielles pour réussir les Objectifs de Développement Durable (ODD) mondiaux fixés par les Nations Unies, une équipe de scientifiques trouve maintenant. À la fois, la tarification du carbone pourrait être une contribution essentielle pour atteindre les objectifs climatiques mondiaux et limiter le réchauffement climatique bien en dessous de 2 degrés C jusqu'à la fin du siècle.

"Actuellement, nous avons un double problème, " explique l'auteur principal Max Franks de l'Institut de Potsdam pour la recherche sur l'impact climatique (PIK) :accès aux écoles et à l'eau potable. D'autre part, les émissions de gaz à effet de serre continuent d'augmenter et il y a une surexploitation de l'atmosphère, un bien commun mondial, comme un espace de stockage pour ces émissions". les deux problèmes ont pour la plupart été traités séparément. "Mais si vous regardez à la fois les politiques climatiques et de développement durable, il s'avère que la tarification du carbone pourrait en effet résoudre les deux problèmes simultanément et efficacement, ", dit Franks.

Un passage des subventions actuelles aux combustibles fossiles aux prix du carbone pour les émissions de dioxyde de carbone pourrait générer des revenus supplémentaires pour les gouvernements afin de financer les progrès vers le développement durable, les scientifiques trouvent dans leur étude publiée dans Durabilité de la nature . La réorientation des subventions aux combustibles fossiles à elle seule pourrait couvrir complètement les besoins de financement public des ODD en Égypte, et dans une large mesure dans d'autres pays à revenu inférieur et intermédiaire inférieur d'Afrique subsaharienne, aime aller, la République du Congo et le Sénégal, montrent les chercheurs. "De plus, les revenus d'une réforme fiscale combinée qui supprime les subventions et les remplace par un prix du carbone substantiel pourrait fournir plus des deux tiers des fonds publics requis pour l'agenda des ODD pour plusieurs pays d'Asie du Sud et du Sud-Est", Franks explique. "En Inde, plus de 90 % de l'ensemble des besoins de financement public pour les ODD pourraient être couverts, comme le montre notre étude, il y a donc vraiment un énorme potentiel d'utilisation des dollars du prix du carbone pour la santé, éducation, et d'autres biens publics."

Subventions aux combustibles fossiles :un fardeau à la fois pour l'environnement et le budget public

Dans les pays les moins avancés d'Afrique subsaharienne, cependant, le potentiel de financement des revenus du carbone est souvent contrebalancé par les besoins de développement particulièrement forts. Néanmoins, l'étude identifie les pays dans lesquels la tarification du carbone pourrait contribuer à plus d'un cinquième des fonds publics requis pour atteindre les ODD – des pays comme le Burundi, Mauritanie, Nigeria, la République du Congo, Sénégal, Swaziland, Aller, Ouganda et Zimbabwe.

"Actuellement, les gouvernements subventionnent les combustibles fossiles pour soutenir certaines industries ou pour maintenir les prix des carburants bas pour les consommateurs. Ce n'est pas seulement un fardeau pour l'environnement, mais aussi pour les budgets nationaux. Pour donner une idée, dans les pays que nous avons analysés, le montant total dépensé en subventions aux combustibles fossiles aurait été suffisant pour financer 20 % du total des besoins de financement public estimés pour les ODD, " Kai Lessmann de PIK dit. " La suppression de ces subventions libérerait des fonds publics nationaux substantiels pour d'autres utilisations urgentes, comme atténuer l'extrême pauvreté. Des prix nationaux du carbone au lieu de subventions sur les carburants seraient, bien sûr, générer encore plus de fonds publics. Dans le même temps, cela pourrait être un moyen efficace de réduire les émissions de dioxyde de carbone dans l'ensemble de l'économie. »

L'aide au développement doit se concentrer sur le renforcement des capacités, notamment pour la création d'administrations fiscales

Les scientifiques ont comparé le potentiel de mobilisation des ressources nationales avec une suppression de toutes les subventions sur les combustibles fossiles et, dans un deuxième temps, combiné à un prix du carbone compatible avec la limite de 2 degrés C des Nations Unies pour le réchauffement climatique. Sur la base du cinquième rapport d'évaluation du Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat (GIEC), l'étude suppose que le prix commencera à 40 $ US par tonne de CO 2 en 2020 et pour atteindre 175 $ US en 2030. Pour mettre ces prix en perspective, le Royaume-Uni a pu faire un premier pas important dans l'atténuation du changement climatique en introduisant un prix du carbone de 18 £ (25 $ US) par tonne de CO 2 en 2013, ce qui était déjà suffisant pour éliminer progressivement le charbon. Effets d'interaction tels que la réduction des revenus des pays exportateurs de combustibles fossiles, ou des effets de croissance positifs dus à une meilleure santé, l'éducation et l'infrastructure n'ont pas pu être prises en compte. Par conséquent, les résultats doivent être pris avec précaution et sont censés fournir des informations sur l'ampleur du potentiel plutôt que sur des chiffres exacts. Cependant, il apparaît encore clairement que les recettes supplémentaires qui deviennent disponibles pour les finances publiques sont assez substantielles, notamment avec la tarification du carbone.

« Le passage des subventions aux combustibles fossiles à la tarification du carbone pourrait apporter une contribution essentielle au développement durable en Asie et en Afrique en couvrant une partie importante des fonds publics requis », Ottmar Edenhofer conclut, Économiste en chef et directeur désigné du Potsdam Institute for Climate Impact Research et directeur du Mercator Research Institute on Global Commons and Climate Change (MCC). « Il s'avère que la tarification du carbone pourrait équilibrer les échelles de la politique climatique et du programme de développement durable et aider à atteindre les objectifs climatiques mondiaux et à progresser vers le développement durable en même temps. Le soutien public à la tarification du carbone pourrait également augmenter en sachant que le recyclage des revenus de la tarification du carbone financer les ODD procure d'énormes avantages à l'ensemble de la population. Un message important à retenir de notre document est que les politiques de développement devraient se concentrer sur le renforcement des capacités locales pour renforcer les administrations fiscales, notamment dans le but de mettre en place une tarification du carbone.