Une application de la carte interactive Energy Equity qui montre les secteurs de recensement majoritairement BIPOC et présentant un risque élevé d'impacts d'ouragans. Crédit :Université du Michigan
Pour soutenir une transition juste vers des systèmes énergétiques plus propres et plus résilients, l'Energy Equity Project de l'Université du Michigan a publié le premier cadre national normalisé pour mesurer et faire progresser de manière exhaustive l'équité énergétique.
L'équité énergétique reconnaît les charges historiques et cumulatives du système énergétique supportées par les communautés de première ligne et à faible revenu. Pour éliminer ces disparités, l'équité énergétique centre les voix des communautés de première ligne dans la planification et la prise de décision énergétiques et assure la répartition équitable des avantages et de la propriété de l'énergie propre.
"Pendant des décennies, les Noirs, les Autochtones et les personnes de couleur, les communautés de première ligne et à faible revenu ont subi le poids des impacts négatifs du système énergétique tout en recevant une part négligeable des avantages de la transition vers une énergie propre", a déclaré le chef de projet EEP Justin Schott. "Avec le cadre EEP, nous éclairons à la fois ces inégalités et établissons un processus pour les inverser. Nous pouvons espérer le jour où l'équité énergétique deviendra la norme, mais jusque-là, le cadre est un outil puissant pour la responsabilisation et la garantie de progrès mesurables. "
Le projet Energy Equity est hébergé à l'École pour l'environnement et la durabilité de l'Université du Michigan et est financé par l'Energy Foundation, la Joyce Foundation et Crown Family Philanthropies.
Schott a noté que l'EEP s'appuie sur les contributions de longue date des leaders de la justice énergétique et des communautés de justice environnementale de première ligne en synthétisant les ressources existantes et en compilant des dizaines d'ensembles de données et de meilleures pratiques.
"Le cadre est en fait un atlas de l'équité énergétique, et nous espérons que les utilisateurs de tous types, du commissaire des services publics à l'activiste communautaire, trouveront des informations et des conseils précieux", a déclaré Schott. "Nous sommes impatients de nous associer à des organisations prêtes à appliquer ce cadre inaugural dans leurs propres communautés."
Le cadre EEP a été lancé par le professeur associé de SEAS, Tony Reames, qui occupe actuellement le poste de directeur adjoint pour la justice énergétique au département américain de l'énergie pendant qu'il est en congé de l'U-M.
Le développement de l'Energy Equity Project est le résultat de 15 mois de collaboration, dont 10 séances d'écoute avec plus de 400 participants représentant les services publics, les régulateurs, les praticiens à but non lucratif et universitaires, les organisations communautaires de base et les philanthropes. Pendant 10 mois, 45 membres du groupe de travail, des leaders de l'équité énergétique de tout le pays, ont élaboré des principes directeurs, évalué des métriques et des ensembles de données potentiels, et déterminé comment représenter l'équité grâce à une combinaison de métriques, de données et de bonnes pratiques.
Lamisa Chowdhury, directrice générale de l'organisation nationale Network for Energy, Water, and Health in Affordable Buildings, a été l'auteur principal du groupe de travail sur l'équité procédurale de l'EEP.
"Nous avons intentionnellement adopté une approche centrée sur l'humain, reconnaissant les impacts inéquitables que les processus passés et actuels ont sur les communautés, et imaginé en collaboration des voies vers un changement profond des systèmes et une démocratie énergétique", a déclaré Chowdhury.
"Les données, et leur absence, racontent une histoire troublante :nous n'avons tout simplement pas d'histoire de processus inclusifs et centrés sur l'équité dans l'espace énergétique", a déclaré Chowdhury. "Les communautés de couleur ont continué à être lésées et exclues des processus décisionnels énergétiques, et ont catégoriquement refusé les avantages des programmes et investissements énergétiques."
La publication du cadre EEP intervient à un moment critique, car la justice énergétique est désormais une exigence pour l'acceptation des fonds fédéraux, notamment le projet de loi sur les infrastructures.
Ce mandat est enraciné dans l'initiative Justice40 de l'administration Biden, qui s'engage à fournir 40% des avantages de l'investissement climatique, y compris l'énergie propre et l'efficacité énergétique, des logements abordables et durables, l'assainissement de la pollution héritée et le développement d'infrastructures essentielles d'eau potable et de traitement des eaux usées, aux défavorisés. communautés.
Mais jusqu'à présent, les efforts pour définir et identifier à la fois les avantages et les communautés défavorisées se sont principalement appuyés sur des données démographiques - une définition qui laisse des lacunes importantes dans la reconnaissance de la justice distributive telle que l'abordabilité de l'énergie, les emplois dans les énergies propres et la résilience climatique - ainsi que des efforts pour quantifier les procédures et la justice réparatrice.
Le cadre du PEE a été conçu spécifiquement pour combler ces lacunes, en veillant à ce que les communautés noires, autochtones et de couleur, de première ligne et à faible revenu reçoivent les avantages qu'ils méritent. Pour mieux atteindre cet objectif, le cadre fournit également un guide aux organisations communautaires, aux praticiens, aux régulateurs et aux services publics pour accroître de manière mesurable l'équité dans leurs contextes locaux.
"Avec des billions de dollars de financement étatique et fédéral soutenant les efforts climatiques, le cadre est prêt pour une adoption immédiate par les agences gouvernementales, les organisations communautaires, les régulateurs et les services publics", ont écrit les auteurs du cadre.
Plus tard cette année, EEP publiera une carte nationale interactive. Conçue pour être accessible au grand public, la carte offrira une occasion unique d'explorer l'intersectionnalité des données sur l'équité énergétique. Les utilisateurs de la carte seront en mesure d'identifier les secteurs de recensement préoccupants, comme ceux qui sont à haut risque de vagues de chaleur et qui comptent une importante population de personnes âgées vivant seules.
Kyle Whyte, professeur George Willis Pack à SEAS, siège actuellement au Conseil consultatif sur la justice environnementale de la Maison Blanche et est le chercheur principal de l'EEP.
"L'engagement du projet envers une véritable collaboration démocratique a favorisé des résultats transformationnels qui changeront la vie des communautés qui ont souffert des coûts énergétiques élevés, de la pollution et du peu d'opportunités d'énergie renouvelable", a déclaré Whyte. "EEP élève des voix et des connaissances diverses sur le fonctionnement de l'énergie en Amérique. Le projet est devenu un collectif dynamique de personnes et d'organisations de partout sur la carte, prêtes pour des travaux futurs."
Les prochaines étapes pour EEP commencent par deux webinaires ouverts au public. Plus tard cet automne, EEP lancera un appel aux partenaires qui voient des opportunités d'utiliser le cadre EEP pour faire avancer leurs priorités locales en matière d'équité énergétique. Celles-ci peuvent aller de l'élaboration d'indicateurs locaux d'équité énergétique à l'amélioration de l'accessibilité et de la transparence des processus d'engagement du public.
EEP accordera la priorité aux candidatures des Noirs, des Autochtones et des personnes de couleur et des organisations communautaires de première ligne. Pour tous les autres utilisateurs potentiels du cadre, EEP offrira une série de formations gratuites sur la façon d'appliquer le cadre. Explorer la réglementation de l'électricité avec équité et justice pour tous