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Le président Joe Biden, depuis sa campagne électorale jusqu'à sa première année au pouvoir, s'est déclaré un leader en faveur du climat.
Il a promis de réduire les émissions de gaz à effet de serre du pays d'au moins 50% en dessous des niveaux de 2005 d'ici 2030 et visait à atteindre zéro émission nette de carbone d'ici 2050. Ces deux objectifs sont essentiels pour éviter les effets les plus désastreux du changement climatique, selon le dernier rapport de l'ONU. rapport climatique.
Cela fait des mois que le plan de 1 700 milliards de dollars de Biden "Reconstruire en mieux" est au point mort sur la colline du Capitole, y compris un montant sans précédent de 555 milliards de dollars pour éloigner le pays des combustibles fossiles et vers une énergie propre.
Le sénateur démocrate Joe Manchin III de Virginie-Occidentale a refusé d'approuver l'accord en décembre, privant les démocrates du vote dont ils avaient besoin dans un Sénat à 50-50.
Manchin a depuis indiqué son soutien pour faire avancer certaines dispositions du vaste ensemble de mesures, notamment les politiques en matière d'énergie verte, les médicaments sur ordonnance, une taxe sur les riches et la réduction de la dette du pays.
Cela laisse ouverte la possibilité d'une version allégée de la législation, si les législateurs peuvent agir rapidement.
"Nous manquons de temps. Mai est un mois décisif au Sénat américain sur cette question", a déclaré Jamal Raad, directeur exécutif d'Evergreen Action, un groupe de défense de l'action climatique. "Nous savons tous que la législation meurt dans la chaleur de l'été, et donc cette période de travail est vraiment importante et un véritable test de leadership pour le chef [de la majorité au Sénat] [Charles E.] Schumer et le président pour savoir s'ils peuvent obtenir ces investissements climatiques. sur la ligne d'arrivée."
Voici un aperçu de certaines des principales dispositions liées au climat du plan Build Back Better, et de celles qui pourraient encore avoir une chance d'être adoptées.
Crédits d'impôt énergie verte
Le poids des investissements climatiques de Build Back Better était dans les crédits d'impôt pour inciter le passage à l'énergie verte. Le projet de loi alloue 320 milliards de dollars de crédits d'impôt aux producteurs et acheteurs d'énergie éolienne, solaire et nucléaire.
Selon le groupe Rhodium, les crédits d'impôt pour l'énergie propre sont essentiels pour faire de l'objectif 2030 de Biden une réalité. Pour l'essentiel, l'ensemble des crédits d'impôt bénéficie du soutien de nombreux sénateurs, dont Manchin, ce qui peut promettre une voie politique à suivre. Selon un membre du personnel démocrate du Sénat, si des dispositions liées au climat de Build Back Better progressent, ce seront probablement celles-ci.
"Ceux-ci sont assez bien établis. Ces crédits d'impôt ont, traditionnellement de toute façon, bénéficié d'un soutien assez important, en particulier dans les États qui produisent beaucoup d'énergie renouvelable, et beaucoup d'entre eux sont des États plus modérés ou conservateurs", a déclaré Barry Rabe, professeur à la Gerald R. Ford School of Public Policy de l'Université du Michigan. "Je pense donc que le crédit d'impôt sur l'énergie est probablement toujours sur la table."
Frais de méthane
Une disposition de la Build Back Better Act aurait imposé une redevance sur le méthane émis par les systèmes de pétrole et de gaz naturel. La proposition couvrirait l'ensemble de la chaîne d'approvisionnement, et les revenus générés par celle-ci seraient utilisés pour administrer le programme, fournir une assistance aux entreprises pour surveiller et réduire les émissions, et soutenir les communautés touchées par la pollution des systèmes pétroliers et gaziers.
Une taxe sur le méthane pourrait ne pas avancer (bien que certains experts l'aient saluée comme cruciale pour réduire les émissions qui réchauffent la planète). Manchin a indiqué sa réticence à pénaliser l'industrie des combustibles fossiles, et les progressistes ont précédemment critiqué la politique comme étant trop laxiste.
"Le méthane a attiré une attention croissante ces dernières années en raison de son impact très intense à court terme. … C'est une source de réchauffement climatique, c'est une source de pollution de l'air", a déclaré Rabe.
La tentative de Build Back Better d'imposer une redevance sur le méthane nécessitait également de déterminer comment le mesurer, "ce qui a été un énorme problème ou défi. Je ne connais pas les transactions internes, mais il semble que ce serait un véritable étirement à ce stade ", a déclaré Rabe.
Remise sur les véhicules électriques
Build Back Better comprenait un rabais pour les acheteurs de véhicules électriques pouvant atteindre 12 500 $ en crédits d'impôt. La remise ne s'applique qu'aux véhicules fabriqués dans une usine syndiquée aux États-Unis.
Il est peu probable que cela avance, car Manchin pas plus tard que le mois dernier a qualifié le programme de "ridicule", déclarant qu'il existe déjà une liste d'attente pour les personnes qui veulent des véhicules électriques. "Quand nous ne pouvons pas produire assez de produits pour les gens qui en veulent et que nous allons quand même les payer pour le prendre, c'est absolument ridicule dans mon esprit."
Il s'est également opposé à la disposition réservée aux syndicats.
Technologie de capture du carbone
La loi Biden sur l'investissement dans les infrastructures et l'emploi a investi des milliards dans des projets de capture du carbone ou des technologies pour éliminer les émissions de CO2 de l'air.
Le Build Back Better Act a tenté d'investir encore plus dans des projets de captage du carbone. Manchin a signalé son soutien à cette technologie, offrant une voie potentielle vers l'avant sur la question.
Certains reprochent aux projets de capture de carbone d'être trop coûteux et peu fiables, tandis que d'autres affirment qu'ils sont un élément crucial dans la lutte contre la crise climatique.