L'Indonésie abrite la troisième plus grande forêt tropicale après l'Amazonie et le Congo. Ces forêts ont des valeurs élevées de biodiversité et l'Indonésie a mis de côté des millions d'hectares comme forêts de conservation pour protéger la riche biodiversité du pays et le climat mondial.

Pour garantir la survie des personnes qui vivent dans et autour des forêts et qui en dépendent pour leur subsistance, le gouvernement indonésien a défini des zones dans les forêts de conservation où les populations locales peuvent poursuivre certaines activités telles que l'agriculture traditionnelle, en plus des traditions religieuses et culturelles.

Le gouvernement définit également des zones où l'activité humaine est interdite.

Mais cette gestion par zone n'a pas été efficace pour empêcher les gens de construire des colonies ou des plantations dans les aires protégées. Même si les populations locales ont déjà eu leur mot à dire dans la détermination de ces zones, il devient clair qu'il y a encore beaucoup de problèmes dans la gestion de cette aire de conservation.

Préservation vs moyens de subsistance

L'Indonésie a déclaré un tiers des forêts du pays comme forêts de conservation, environ 27 millions d'hectares. C'est une zone de la taille de deux îles de Java et de deux îles de Bali.

Des exemples de forêts de conservation sont les parcs nationaux, réserves naturelles, réserves fauniques et parcs naturels. Les différences entre eux sont des objectifs de gestion.

En vertu de la loi forestière indonésienne de 1999, l'objectif de la mise en place des forêts de conservation est de préserver l'habitat naturel ainsi que la biodiversité.

En bref, la plupart de ces zones doivent rester intactes. Seule une petite quantité d'intervention humaine, telles que les activités agricoles traditionnelles, sont autorisés dans certaines zones.

Car en gros, communauté locale autour de la forêt est une partie indissociable de la gestion forestière.

Il y en a 6, 381 villages, dont 134 communautés autochtones, autour des zones de conservation indonésiennes, selon le dernier rapport.

Et c'est un fait indéniable que, depuis des siècles, les populations locales utilisent durablement les ressources forestières, y compris pour la nourriture, médecine et naturellement pour la construction de maisons.

En 2015, le ministère de l'Environnement et des Forêts a publié un décret sur la gestion par zone pour tenter de résoudre le conflit entre la conservation et les moyens de subsistance. Les superficies des forêts de conservation ont été divisées en zones.

Par exemple, dans les zones d'utilisation, les gens sont autorisés à poursuivre leurs activités agricoles traditionnelles. Dans les zones religieuses, les gens sont autorisés à utiliser la zone pour le culte. Essentiellement, la seule zone où les gens ne pouvaient pas intervenir est la zone centrale.

Idéalement, ce système garantit que le gouvernement peut réaliser son programme de conservation tout en tenant compte des intérêts économiques des populations locales de manière durable.

Qu'est ce qui ne s'est pas bien passé?

Sur papier, la gestion par zone semble être un moyen idéal pour servir à la fois les intérêts de la conservation et le bien-être des populations.

Mais, en réalité, des conflits entre les populations locales et les forêts de conservation se produisent toujours.

Par exemple, dans le parc national Tesso Nilo dans la province de Riau, les gens construisent encore des colonies illégales et des plantations de palmiers à huile dans des zones où les activités humaines sont censées être interdites.

Le parc a été créé en 2004 pour préserver les espèces en voie de disparition charismatiques de l'Indonésie, L'éléphant de Sumatra (Elephas maximus sumatranus) et le tigre de Sumatra (Panthera tigris sumatrae). Pourtant, il continue d'être empêtré dans des conflits fonciers.

Souvent, les parcs nationaux disposent de ressources limitées pour protéger leurs vastes zones de conservation.

Pour mettre ce défi en perspective, seuls 142 employés doivent gérer 1 million d'hectares du parc national de Gunung Leuser dans la province de Nanggroe Aceh Darusalam. C'est l'équivalent d'une personne gérant 7, 000 hectares. Et ce n'est pas un cas rare pour les forêts de conservation.

Les communautés locales ont également du mal à se joindre à l'effort de conservation de l'État, en raison d'un manque de compréhension et de collaboration avec les autorités, qui entraîne alors la dégradation des forêts.

Depuis 2015, 30% des forêts de conservation ont été endommagées parce que les gens empiétaient sur elles.

Pas mal du tout

La gestion par zone n'est pas une solution infaillible pour résoudre les conflits fonciers.

Pour s'assurer que les communautés locales soutiennent les efforts de conservation du gouvernement, le gouvernement devrait continuer à impliquer les populations locales dans la détermination des zones au sein des forêts de conservation.

Je peux parler d'expérience personnelle lorsque j'ai aidé à la révision des zones au parc national de Kelimutu dans la province de l'Est de Nusa Tenggara.

Cet instant, la population locale se sentait volée parce que l'État avait établi une zone particulière, un lieu d'activité rituelle locale, comme zone forestière de conservation.

Finalement, après une série de consultations entre les populations locales et l'unité de gestion, ils ont obtenu le droit d'organiser des cérémonies rituelles dans cette partie de la forêt de conservation, qui est maintenant surnommé une zone culturelle.

Un autre effort est le Partenariat pour la conservation ( Kemitraan Konservasi ) régime. Il faut que la gestion de la conservation collabore activement avec les populations locales pour gérer la forêt.

Par exemple, dans le parc national de Meru Betiri à Java oriental, les gardes du parc collaborent avec la population locale pour développer des produits forestiers non ligneux, surtout les fruits durian.

D'où, collaboration entre les parties prenantes—institutions gouvernementales, entreprises privées, et les ONG—sont essentiels pour la conservation des forêts.

Cet article est republié à partir de The Conversation sous une licence Creative Commons. Lire l'article original.