Les écotaxes comme celle que la France a annoncé mardi imposer sur les billets d'avion en 2020 peinent à se développer dans l'Union européenne, où ils sont fréquemment confrontés à la résistance et aux protestations.

Voici quelques informations sur la difficile histoire des écotaxes :

Leaders et retardataires

En 2011, la Commission européenne envisageait que d'ici « 2020, un changement majeur de la fiscalité du travail vers la fiscalité environnementale... conduira à une augmentation substantielle de la part des taxes environnementales dans les recettes publiques ».

Jusqu'à présent, cela ne s'est pas produit. Depuis lors, la part des recettes fiscales environnementales dans l'UE, qui s'élevait à 6,18 pour cent, est tombé presque chaque année.

Néanmoins, les écotaxes en 2017 ont généré environ 369 milliards d'euros (environ 303 milliards de dollars).

La Lettonie mène le bloc dans le passage aux écotaxes, qui représentait 11,1 % des recettes du gouvernement en 2017, selon les données de l'autorité statistique de l'UE Eurostat.

La Slovénie et la Grèce sont également en tête de liste, générant respectivement 10,1% et 9,5% de leurs revenus des écotaxes, bien au-dessus de la moyenne des pays de l'UE d'un peu moins de 6,0 pour cent.

Par contre, Le Luxembourg génère le moins de recettes provenant des écotaxes avec 4,3 pour cent. Allemagne, La Belgique, La France et la Suède ont toutes réalisé moins de 5,0 % de leurs revenus via les écotaxes.

Écotaxes existantes

Les écotaxes en Allemagne sont basées sur les réformes adoptées en 1999-2000. Les Allemands paient désormais une taxe sur l'électricité de 6,41 cents par kilowattheure qui finance directement les infrastructures d'énergie renouvelable.

En Hongrie, pendant ce temps, une écotaxe est prélevée automatiquement via la TVA sur les produits générant des déchets tels que les sacs plastiques, piles, dépliants et emballages.

La Bulgarie prélève également des écotaxes sur l'immatriculation des véhicules, allant de 64 euros à 158 euros selon l'âge de la voiture. Cela ne s'applique pas aux voitures électriques.

Pendant ce temps, les Grecs ont payé des sacs en plastique dans les supermarchés depuis janvier dans une mesure bien accueillie, les experts notant une réduction "significative" du nombre de sacs utilisés. Le gouvernement dit que les revenus collectés seront utilisés dans le secteur du recyclage.

L'énergie en Lettonie est fortement taxée :jusqu'à 509 euros par 1, 000 litres pour le fioul, tandis que le charbon est tellement taxé qu'il est pratiquement impossible d'ouvrir une centrale électrique au charbon. Taxe sur le gaz naturel, cependant, est plus bas.

Contrecoup et retour en arrière

Les "gilets jaunes" français manifestent, qui ont été déclenchés par une proposition de hausse de la taxe sur l'essence, étaient la dernière expression d'opposition aux écotaxes.

Après des manifestations généralisées et des barrages routiers fin 2018, le gouvernement a supprimé la taxe sur l'essence qui devait être introduite en janvier.

En Bulgarie, où les écotaxes ont généralement été perçues sans opposition, une tentative d'augmentation des taxes annuelles sur les véhicules de plus de 10 ans a suscité un débat public et le gouvernement a été contraint de faire marche arrière. Il a plutôt décidé de réduire les taxes sur les véhicules neufs.

Des manifestations ont éclaté en Slovénie, leader des écotaxes, en 2014, sur une augmentation des taxes sur les émissions de C02. Le gouvernement a atténué la mesure pour éviter de frapper trop durement les grands pollueurs.

En Estonie, l'industrie du pétrole de schiste a réussi à obtenir une baisse d'impôts pendant quelques années.

Et en Suède, une taxe carbone a été au cœur des élections législatives de 2018. Les démocrates suédois d'extrême droite sont arrivés troisièmes dans les sondages après avoir fondé une partie de leur campagne sur la réduction de l'impôt, notamment pour les agriculteurs suite à une sécheresse.

© 2019 AFP