En ce 29 juin, 2018, fichier photo, Le gouverneur de Californie Jerry Brown prend la parole lors d'un forum à Sacramento, Le Californie Brown a signé dimanche la mesure de neutralité du net la plus stricte du pays, 30 septembre exiger des fournisseurs d'accès Internet qu'ils maintiennent des règles du jeu équitables en ligne. (AP Photo/Rich Pedroncelli, Déposer)
Un procès du ministère américain de la Justice pourrait retarder le déploiement de la loi californienne sur la neutralité du net la plus stricte du pays, qui devrait prendre effet le 1er janvier.
Les défenseurs espèrent que la nouvelle loi californienne visant à empêcher les fournisseurs d'accès Internet de favoriser certains contenus ou sites Web poussera le Congrès à adopter des règles nationales ou à encourager d'autres États à créer les leurs.
Mais les experts juridiques disent qu'il est possible qu'un juge suspende la loi pendant que le litige se déroule. Si cela arrive, le retard pourrait être important car la question semble destinée à la Cour suprême des États-Unis.
Le gouverneur de Californie Jerry Brown a signé dimanche une loi qui interdit aux fournisseurs de services Internet de bloquer ou de ralentir les données en fonction du contenu ou de favoriser les sites Web ou les flux vidéo d'entreprises qui paient un supplément. Il interdit également « cote zéro, " dans lequel les fournisseurs d'accès Internet ne comptabilisent pas certains contenus dans un plafond de données mensuel, généralement des flux vidéo produits par les propres filiales et partenaires de l'entreprise.
Le ministère américain de la Justice a immédiatement poursuivi, faisant valoir que le gouvernement fédéral a le pouvoir exclusif de réglementer Internet.
Le professeur de droit de l'Université de Stanford, Barbara van Schewick, a déclaré que la loi adopte les mêmes règles nationales que la Commission fédérale des communications a abrogées en juin. La constitutionnalité de la loi californienne - et si d'autres États peuvent adopter leurs propres règles de neutralité du net - dépend fortement de l'issue d'une affaire pendante à Washington, D.C., Cour d'appel fédérale, dit van Schewick.
Lorsque la FCC a répété l'année dernière les règles de l'ère Obama qui empêchaient les entreprises d'exercer plus de contrôle sur ce que les gens regardent et voient sur Internet, il a également interdit aux États d'élaborer leurs propres règles comme la loi californienne du sénateur démocrate Scott Wiener.
En ce 14 décembre, 2017, fichier photo, un panneau avec un emoji indiquant « N'enlevez pas la neutralité du net » est affiché à l'extérieur de la Federal Communications Commission (FCC), à Washington. Le gouverneur de Californie, Jerry Brown, a approuvé la loi la plus stricte du pays sur la neutralité du net, provoquant une action en justice immédiate par l'administration Trump et ouvrant la prochaine phase de la bataille pour la régulation d'Internet. (AP Photo/Carolyn Kaster, Déposer)
Les partisans de la neutralité du Net craignent que sans règles, les fournisseurs d'accès Internet pourraient créer des voies rapides et des voies lentes qui favorisent leurs propres sites et applications ou rendent plus difficile pour les consommateurs de voir le contenu des concurrents.
En réponse, le procureur général de Californie et 21 autres procureurs généraux des États ont intenté une action en justice en janvier devant la Cour d'appel du circuit de D.C. afin d'invalider le retour en arrière de la FCC.
La cour d'appel n'a pas encore statué et van Schewick et d'autres analystes juridiques s'attendent à un appel devant la Cour suprême des États-Unis, qui guidera probablement l'issue du dernier procès.
Le DOJ et la Californie se disputent la notion juridique de « préemption » et la question de savoir si la FCC est le seul régulateur de la neutralité du net.
Marc Martin, un ancien membre du personnel de FCC qui est maintenant président de la pratique des communications au cabinet d'avocats Perkins Coie, lesdits procès typiques de « préemption » déposés par le gouvernement fédéral cherchent à interdire aux États d'ignorer les réglementations fédérales correctement adoptées telles que la loi sur les droits de vote.
Mais avec la neutralité du net, Martin a déclaré que la FCC insiste sur le fait qu'elle reste la seule autorité de réglementation malgré ses actions de déréglementation.
Martin a dit que c'est un argument de préemption rare, mais ce n'est pas nouveau. Une agence fédérale chargée de fixer les itinéraires et les tarifs des compagnies aériennes a été abolie dans les années 1970, mais les États ne sont toujours pas autorisés à adopter leurs propres règles sur les compagnies aériennes.
En ce 7 décembre 2017, fichier photo, des manifestants se mobilisent en faveur de la neutralité du net devant un magasin Verizon à New York. Le gouverneur de Californie, Jerry Brown, a approuvé la loi la plus stricte du pays sur la neutralité du net, provoquant une action en justice immédiate par l'administration Trump et ouvrant la prochaine phase de la bataille pour la régulation d'Internet. (AP Photo/Mary Altaffer, Déposer)
Néanmoins, Martin et d'autres analystes juridiques affirment que la Californie dispose également d'un argument juridique solide.
"La Californie pourrait faire valoir que les lois sur la neutralité du net sont des lois de protection des consommateurs, " il a dit.
« Il est bien établi que les États ont le pouvoir de protéger la santé, le bien-être et la sécurité de leurs propres résidents, c'est pourquoi ils ont leurs propres forces de police, garde national, procureur général de l'État et leurs propres lois sur la protection des consommateurs, dit Martin. "La Californie pourrait faire valoir que les lois sur la neutralité du net sont des lois sur la protection des consommateurs."
Quel que soit le résultat final, Martin pense également qu'un juge fédéral de Californie empêchera la loi de l'État d'entrer en vigueur tant que le procès n'aura pas été résolu.
Le professeur de droit du Boston College, Dan Lyons, a déclaré que les législateurs fédéraux étaient essentiels pour régler le différend entre la FCC et la Californie et d'autres États cherchant à établir leurs propres règles.
"La seule façon dont le problème disparaîtra complètement est si le Congrès adopte une loi sur la neutralité du net, " Lyons a déclaré. "Le Congrès n'a pas précisé quel rôle, le cas échéant, la FCC devrait avoir dans la régulation d'Internet."
Lyons n'était pas optimiste que cela se produise de si tôt.
"Le seul règlement durable serait une législation bipartite du Congrès, " at-il dit. "Je ne vois pas cela se produire dans un avenir proche."
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