Contrôle du parti majoritaire
Lorsque le même parti politique contrôle à la fois le Sénat et la Chambre, cela conduit généralement à une productivité législative accrue et à l'adoption d'un plus grand nombre de projets de loi alignés sur les priorités du parti.
Un exemple en est la période de contrôle démocrate au Congrès au cours des deux premières années du mandat du président Barack Obama (2009-2010), lorsque les démocrates détenaient la majorité dans les deux chambres. Cette période a vu l’adoption de lois importantes telles que l’Affordable Care Act (ACA), également connue sous le nom d’Obamacare. L’ACA a été un élément historique de la réforme des soins de santé qui a étendu la couverture d’assurance maladie à des millions d’Américains.
Un autre exemple est la période de contrôle républicain sur le Sénat de 2015 à 2016. Au cours de cette période, les républicains ont pu adopter plusieurs projets de loi alignés sur leur programme conservateur, notamment des réductions d'impôts et la nomination de juges conservateurs.
Contrôle divisé
Lorsque le contrôle du Sénat et de la Chambre est partagé, il peut être plus difficile d'adopter des lois, en particulier des projets de loi controversés ou partisans. En effet, les deux chambres doivent parvenir à un consensus sur tout projet de loi avant qu'il puisse être envoyé au président pour signature.
Un exemple en est la situation actuelle, où les démocrates contrôlent le Sénat et les républicains contrôlent la Chambre. Ce contrôle divisé a rendu difficile l’adoption de lois majeures telles que le Build Back Better Act, un important projet de loi de dépenses sociales qui était une priorité clé du président Biden. Le projet de loi a été débattu et révisé à plusieurs reprises, mais n’a pu être adopté par aucune des chambres sous sa forme actuelle.
Obstruction systématique
Un autre facteur qui affecte l'impact du contrôle du Sénat sur l'élaboration des politiques est l'obstruction systématique, une procédure qui permet aux sénateurs de prolonger le débat et d'empêcher le vote d'un projet de loi. Cela signifie que même lorsqu’un parti contrôle le Sénat, il peut avoir du mal à adopter une loi si le parti minoritaire utilise l’obstruction systématique pour la bloquer.
L’obstruction systématique est devenue de plus en plus courante ces dernières années, rendant plus difficile l’adoption de lois au Sénat. Ceci, combiné au contrôle divisé du Sénat et de la Chambre, a entraîné une diminution du nombre de projets de loi adoptés par le Congrès au cours des dernières décennies.
En résumé, le contrôle du Sénat américain peut avoir un impact significatif sur l’élaboration des politiques législatives. Lorsqu'un parti contrôle à la fois le Sénat et la Chambre, cela conduit généralement à une productivité législative accrue et à l'adoption d'un plus grand nombre de projets de loi alignés sur les priorités du parti. Cependant, un contrôle divisé et le recours à l’obstruction systématique peuvent rendre plus difficile l’adoption de lois, même lorsqu’un parti contrôle le Sénat.
