Une possibilité est que le Congrès adopte un projet de loi climatique plus réduit et plus ciblé. Ce projet de loi pourrait inclure certaines des dispositions les plus populaires du Build Back Better Act, telles que des crédits d’impôt pour les projets d’énergie propre et des investissements dans l’adaptation et la résilience au climat. Une autre possibilité est que le Congrès adopte un projet de loi de réconciliation budgétaire incluant des dispositions climatiques. Le rapprochement budgétaire est une procédure spéciale qui permet au Sénat d'adopter certains projets de loi à la majorité simple, plutôt qu'aux 60 voix requises pour la plupart des lois. Cela permettrait aux démocrates d’adopter un projet de loi sur le climat sans le soutien d’aucun républicain.
Enfin, le Congrès pourrait également adopter des dispositions climatiques dans le cadre d’un autre texte législatif, comme un projet de loi sur les infrastructures ou un projet de loi sur les dépenses de défense. Cela serait plus difficile, car cela nécessiterait que les démocrates obtiennent le soutien de certains républicains. Cependant, cela reste une possibilité.
Voici un aperçu plus détaillé de chacune de ces possibilités :
Un projet de loi climatique plus réduit et plus ciblé
C’est l’option la plus probable pour adopter une législation climatique dans un avenir proche. Un projet de loi plus petit serait moins susceptible d’attirer l’opposition des républicains et il serait plus facile de passer au Sénat. Certaines des dispositions qui pourraient être incluses dans un projet de loi plus petit comprennent :
- Crédits d'impôt pour les projets d'énergie propre, tels que les panneaux solaires et les éoliennes
- Investissements dans l'adaptation et la résilience climatiques, tels que le contrôle des inondations et la gestion des incendies de forêt
- Une redevance sur les émissions de carbone
Un projet de loi de rapprochement budgétaire
Le rapprochement budgétaire est une procédure spéciale qui permet au Sénat d'adopter certains projets de loi à la majorité simple, plutôt qu'aux 60 voix requises pour la plupart des lois. Cela permettrait aux démocrates d’adopter un projet de loi sur le climat sans le soutien d’aucun républicain. Cependant, le rapprochement budgétaire ne peut être utilisé que pour les factures qui affectent directement le budget. Cela signifie qu’un projet de loi climatique adopté dans le cadre d’un rapprochement budgétaire devrait inclure des dispositions importantes en matière de dépenses ou de recettes. Certaines des dispositions qui pourraient être incluses dans un projet de loi climatique adopté via le rapprochement budgétaire comprennent :
- Une taxe carbone
- Un programme de plafonnement et d'échange
- Augmentation du financement des programmes d'énergies renouvelables et d'efficacité énergétique
Dispositions climatiques dans le cadre d'un autre texte législatif
C’est l’option la moins probable, mais elle reste néanmoins possible. Le Congrès pourrait adopter des dispositions climatiques dans le cadre d’un autre texte législatif, comme un projet de loi sur les infrastructures ou un projet de loi sur les dépenses de défense. Cela serait plus difficile, car cela nécessiterait que les démocrates obtiennent le soutien de certains républicains. Cependant, cela reste une possibilité. Certaines des dispositions climatiques qui pourraient être incluses dans un autre texte législatif comprennent :
- Une exigence selon laquelle les agences fédérales utilisent de l'énergie propre
- Financement de la recherche sur le climat
- Une interdiction de toute nouvelle extraction de combustibles fossiles sur les terres publiques
Quelle que soit la voie empruntée par le Congrès, il est clair qu’il existe toujours un fort appétit pour l’action climatique aux États-Unis. Un récent sondage révèle que 63 % des Américains estiment que le gouvernement fédéral fait trop peu pour lutter contre le changement climatique. Cela signifie qu’il y a beaucoup de pression sur le Congrès pour qu’il agisse, et il est probable que nous verrons une certaine forme de législation climatique adoptée cette année.
